滬國企改革三主線(xiàn)清晰 金融國資整合先行

     上海國資國企改革正緊鑼密鼓推進(jìn)，從近期多家國資集團、上市公司的改革動(dòng)作不難勾勒出幾條主線(xiàn)：金融國資整合先行，如浦發(fā)銀行收購上海信托控股權、國泰君安收購上海證券部分股權；引入戰略投資者，發(fā)展混合所有制成為重要改革路徑，綠地集團借殼上市展示典型樣本；國資流動(dòng)平臺即將啟動(dòng)，進(jìn)入實(shí)質(zhì)運營(yíng)。

      金融國資整合先行

     上海國際集團旗下金融企業(yè)之間的整合，拉開(kāi)了上海金融國資改革整合的序幕。

      3月17日晚，浦發(fā)銀行公告稱(chēng)其正與上海國際集團研究受讓上海國際信托的控股權等事宜，具體方案尚在研究中。上海市國資委全資子公司上海國際集團合計持有浦發(fā)銀行24.18%股份，為合并持股第一大股東；同時(shí)持有上海信托66.33%股份，為實(shí)際控制人。

       國泰君安證券收購上海證券也在進(jìn)一步推進(jìn)中。國泰君安擬以40億元以?xún)鹊膬r(jià)格收購上海證券51%股權。目前上海國際集團合計持有國泰君安46.74%的股權，上海國際集團同時(shí)控股上海證券66.67%股權。業(yè)內普遍預計股東方的推動(dòng)會(huì )加速此次整合。

       自2月26日起，上海電氣(集團)總公司開(kāi)始在上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所掛牌轉讓其所持的華安基金20%股權，華安基金的其他股東均放棄了優(yōu)先受讓權，掛牌期截止時(shí)間為2014年3月26日。華安基金目前由5家股東各自平均持股20%，這些股東均有上海國資背景。上海國際集團有限公司通過(guò)上海信托持有華安基金20%的股權，華安基金也被視為上海國際集團的成員企業(yè)。

       上海國際集團目前僅控股的金融子公司，旗下就有上海信托、上投摩根基金、上海證券、海際大和證券等，未控股的金融子公司更多，包括浦發(fā)銀行、國泰君安證券、上海農商行、華安基金等。知情人士指出，上海市對上海金融國資改革的最重要步驟是，將上海國際集團打造成金融淡馬錫，國資不做經(jīng)營(yíng)，而持有股權做監督。

       混合所有制改革全面鋪開(kāi)

       引入戰略投資者、發(fā)展混合所有制是上海國資改革的一個(gè)重要方向。據上海國資方面人士透露，滬上各國資集團報送改革計劃中要求包括主業(yè)清晰等方面，部分集團將通過(guò)國資減資出讓、引入戰略投資者等方式，發(fā)展混合所有制。

      綠地集團借殼金豐投資上市已成為上海國資改革、發(fā)展混合所有制的典型樣本。在借殼上市之前，綠地集團通過(guò)增資擴股、引入戰略投資者，將國有股份在綠地集團的比例降至50%以下。按照3月17日綠地借殼金豐投資的重組預案，將使得沒(méi)有單個(gè)股東有足夠的權益能單獨控制上市公司。在上述交易完成后，上市公司將成為上海市國資系統中的多元化混合所有制企業(yè)。

      1月22日，城投控股公告稱(chēng)，國內PE巨頭弘毅投資近18億元入股公司獲國家主管部門(mén)最終批準。城投控股的控股股東上海市城市建設投資開(kāi)發(fā)總公司擬將其持有的城投控股約2.99億股(占10%股權)轉讓給弘毅投資。

      上海儀電集團也開(kāi)始探索混合所有制改革，考慮引進(jìn)與其業(yè)務(wù)相關(guān)的戰略投資者，向物聯(lián)網(wǎng)、云計算轉型。上海國資委網(wǎng)站信息顯示，儀電集團2014年將推進(jìn)非主業(yè)調整，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。其中，儀電電子已逐步剝離非主營(yíng)業(yè)務(wù)，先后轉讓上海廣電電器及上海電視電子進(jìn)出口有限公司各10%股權；規劃主營(yíng)業(yè)務(wù)為商業(yè)地產(chǎn)的華鑫股份，則以2755.2萬(wàn)元轉讓上海金陵智能電表有限公司41%股權，剝離制造業(yè)資產(chǎn)；民企中安消借殼飛樂(lè )股份事宜正在推進(jìn)。

       國資流動(dòng)平臺即將實(shí)質(zhì)運營(yíng)

      上海版“國資改革20條”發(fā)布后，上海市深化國資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展工作會(huì )議即提出，新一輪國資國企改革的關(guān)鍵環(huán)節是統一管理、分類(lèi)監管。其中，“統一管理”就是強化國有資本的統一集中管理、統一平臺公開(kāi)運作。2014年上海將有1-2家國資平臺進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運營(yíng)。

       國資流動(dòng)平臺將由具體管理國資國企經(jīng)營(yíng)事務(wù)，轉向產(chǎn)業(yè)投資平臺監管，最終指向資本運作與管理的“淡馬錫式”。國資流動(dòng)平臺將對部分上市公司和非上市公司的股權等進(jìn)行統籌管理和市場(chǎng)化運作，但并不參與企業(yè)內部管理，也不干預企業(yè)生產(chǎn)運營(yíng)。

       根據上海國資改革意見(jiàn)，未來(lái)3-5年內，將使國有資本的80%以上集中在戰略產(chǎn)業(yè)、基礎設施、民生改善領(lǐng)域。這個(gè)結構性調整，需要超越集團公司層面來(lái)進(jìn)行。這就意味著(zhù)上海的眾多國資集團之間即將進(jìn)行整合、劃轉。

       2014年伊始，國資集團之間的整合已經(jīng)開(kāi)始。1月1日上海蔬菜集團并入光明食品集團。有接近國資系統的分析人士認為，光明食品集團的定位就是以食品產(chǎn)業(yè)鏈為核心的國資平臺，此前已經(jīng)擁有包括乳業(yè)、大米、豬肉、蜂蜜、黃酒在內的多種食品品類(lèi)，如今將上海蔬菜集團并入，一方面擴充了光明集團的業(yè)務(wù)板塊，另一方面進(jìn)一步加固光明在上海的食品、農業(yè)板塊核心龍頭的地位。