山東:全國首創(chuàng )劃轉33億國資充實(shí)社?；?涉3家國企

首批劃轉3戶(hù)企業(yè)

截至去年底，山東省市兩級國資監管機構監管企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入已達11678億元，同比增長(cháng)6.02%，實(shí)現利潤523億元。資產(chǎn)總額達到25821億元，同比增長(cháng)13.49%。

山東能源集團有限公司是山東省屬?lài)歇氋Y公司，注冊資本100億元，直接下轄六個(gè)礦業(yè)集團、兩個(gè)區域能化公司、兩個(gè)物流公司、一個(gè)財務(wù)公司、一個(gè)重型機械裝備公司。截止2014年末，山東能源實(shí)現營(yíng)業(yè)收入2006億元，國有資產(chǎn)總量476億元，職工人均工資60867元∕人，均呈下降趨勢。作為首批劃轉企業(yè)之一，山能一次性劃轉300000萬(wàn)元歸省社?；鹄硎聲?huì )持有，數額較大。

前身為濟南遙墻國際機場(chǎng)的山東機場(chǎng)有限公司是由山東省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )履行出資人職責的國有獨資有限責任公司，注冊資本8億元人民幣。截止2014年末資產(chǎn)總額35億元，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入6.億元。本次劃轉，山東機場(chǎng)一次性劃轉24000萬(wàn)元歸省社?；鹄硎聲?huì )持有。

從原山東省鹽業(yè)總公司整體改制成立的山東省鹽業(yè)集團有限公司注冊資金2.16億元人民幣，截止2014年末，資產(chǎn)總額39億元，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入32億元。辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記手續后，山東鹽業(yè)劃轉6482.61萬(wàn)元實(shí)收資本歸省社?；鹄硎聲?huì )所有。

省社?；鹄硎聲?huì )承接省屬企業(yè)國資

471戶(hù)企業(yè)面臨劃轉

去年7月份，山東曾出臺文件明確劃轉部分國有資本充實(shí)省社會(huì )保障基金。作為國有企業(yè)改革的配套措施之一，山東省社?；鹄硎聲?huì )將承接管理劃轉的省屬企業(yè)國有資本，行使投資者職能，探索推進(jìn)國有企業(yè)股權多元化和現代企業(yè)制度建設。

根據《山東省人民政府關(guān)于劃轉省屬企業(yè)部分國有資本的通知》要求，山東專(zhuān)門(mén)制定了《省屬企業(yè)國有資本劃轉充實(shí)社會(huì )保障基金方案》。根據方案安排，全部省屬?lài)衅髽I(yè)30%的國有資本此后將劃轉省社?；鹄硎聲?huì )持有，具體操作按照一次劃轉、分步到位、逐戶(hù)完善的原則實(shí)施。

張新文表示，有了3家省屬?lài)蟮睦釉谇?，國有資本劃轉將逐漸涉及其他省管企業(yè)。“接下來(lái)，省屬?lài)衅髽I(yè)將逐戶(hù)完善相關(guān)手續，省里將按照成熟一戶(hù)、完善一戶(hù)的要求，對完成劃轉的企業(yè)，省國資委、省社?；鹄硎聲?huì )及相關(guān)部門(mén)研究修訂劃轉企業(yè)公司章程，建立完善的法人治理結構，辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權和工商變更登記。”

目前，山東省管企業(yè)共計18戶(hù)，其中17戶(hù)為公司制企業(yè)，1戶(hù)為全民所有制企業(yè)。部門(mén)管理企業(yè)共計453戶(hù)，其中124戶(hù)為公司制企業(yè)（文化企業(yè)12 戶(hù)），329戶(hù)為全民所有制企業(yè)（文化企業(yè)16戶(hù)）。也就是說(shuō)，省屬471戶(hù)國有企業(yè)30%的國有資本，包括國有控股參股企業(yè)中的國有資本將被陸續劃轉，充實(shí)省社會(huì )保障基金。

據了解，股權劃轉后，省管企業(yè)領(lǐng)導班子管理體制保持不變。省國資委要會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究制定省屬企業(yè)部分國有資本劃轉辦法。省屬企業(yè)改建成為多元化的公司制企業(yè)，要按照《公司法》和具體劃轉辦法的要求規范建立股東會(huì )、董事會(huì )和監事會(huì )，由省國資委和省社?；鹄硎聲?huì )按持有的產(chǎn)權分別行使股東職權、履行股東義務(wù)，提名并選舉董事、監事。利潤分配按照出資額實(shí)施分配，分配原則在公司章程中約定。

山東劃轉國資充實(shí)社保屬全國首創(chuàng )

近日公布的全國年度社會(huì )保險基金預算顯示，剔除財政補貼后，2015年養老保險“虧空”將超過(guò)3000億元。此前，專(zhuān)家指出，盡管中央明確決定國有資產(chǎn)劃撥社保，各地在實(shí)施過(guò)程中的具體操作機制未見(jiàn)明朗。

“山東省屬?lài)衅髽I(yè)拿出國有資本充實(shí)省社?；?，這在全國屬于首創(chuàng )之舉。”張新文認為，國有資本劃轉后，會(huì )對我省國有企業(yè)改革發(fā)展產(chǎn)生重大影響，“國有資本劃轉后，能夠促進(jìn)國有企業(yè)真正成為獨立決策、自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧的市場(chǎng)主體；也有利于持股單位按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行資本運營(yíng)，促進(jìn)國有企業(yè)穩妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值。”

而山東能源集團總經(jīng)理李位民則表示，國有資產(chǎn)劃撥社保，也有利于推動(dòng)企業(yè)加快建立現代企業(yè)制度，增強企業(yè)活力。“推動(dòng)股權結構發(fā)生變化，讓省屬企業(yè)進(jìn)一步完善公司治理結構，實(shí)現公司治理各個(gè)機構的規范運作，提高決策效率和決策科學(xué)化水平。”

（齊魯網(wǎng)）