海運國家戰略方案已上報 或建國際航運衍生品交易所

上海國際航運中心進(jìn)入體制、機制創(chuàng )新的新階段。上海建設國際航運中心將由爭取“政策紅利”向創(chuàng )造制度紅利轉變，從而不斷豐富拓展國際航運發(fā)展綜合實(shí)驗區的內涵，逐步形成具有國際競爭力的航運發(fā)展制度和運作模式。

從2008年下半年開(kāi)始，全球航運市場(chǎng)迅速下行，曾經(jīng)為航運市場(chǎng)高度繁榮帶來(lái)龐大動(dòng)力的需求戛然而止，市場(chǎng)運價(jià)跌至谷底，運價(jià)的暴跌又通過(guò)價(jià)值鏈傳遞給修造船、船舶融資、港口碼頭等相關(guān)行業(yè)，蔓延速度之快，造成損失程度之烈，波及范圍之廣，蕭條時(shí)間之長(cháng)，為歷史罕見(jiàn)。

11月28日，由上海航運交易所精心打造的2013年航運交易論壇在上海召開(kāi)，各路中外專(zhuān)家通過(guò)航運業(yè)頂層設計及自貿區航運業(yè)發(fā)展機遇等熱點(diǎn)話(huà)題，為航運業(yè)擺脫寒冬出謀劃策。

海運國家戰略方案已上報

交通運輸部水運局局長(cháng)宋德星指出：“航運發(fā)展動(dòng)力在市場(chǎng)，但政府作用不可或缺。發(fā)展需要頂層設計，中國航運頂層設計處于關(guān)鍵時(shí)期?！?/span>

宋德星表示，主流海運國家都有自己的頂層設計，包括戰略規劃，政策法規，技術(shù)標準。中國發(fā)展目標是“興內河、優(yōu)港口，強海運”，其中內河已經(jīng)上升至國家戰略，上周，海運業(yè)發(fā)展也上升到了國家戰略，方案已經(jīng)上報到國務(wù)院。明年，交通運輸部將調查研究我國港口轉型升級問(wèn)題。

此外，宋德星還透露今后若干年，深化改革將圍繞航運改革、航道改革、應對國際市場(chǎng)競爭加劇的市場(chǎng)開(kāi)放水平和開(kāi)放度改革，水上深化改革方向來(lái)進(jìn)行，其中水上改革中鐵水聯(lián)運改革，解決理念、物理、裝備上、信息標準以及營(yíng)運系統怎么覆蓋，將是深化交通綜合體系改革里的一個(gè)重點(diǎn)。

上海航運交易所總裁張頁(yè)認為：“面對全球性的航運危機，必須要有一些創(chuàng )新的頂層設計?！彼ㄗh可以從消除貿易壁壘、促進(jìn)投資便利化、發(fā)揮金融潛能以及提高服務(wù)能及等四個(gè)層面進(jìn)行設計。

具體來(lái)看，張頁(yè)認為消除貿易壁壘主要包括兩個(gè)方面：加大開(kāi)放力度，積極參與多邊貿易進(jìn)程，打開(kāi)面向世界的窗口；轉型升級，要轉變政府職能。

促進(jìn)投資便利化則要實(shí)現投資管理制度突破創(chuàng )新，建立與國際高標準投資和國際貿易體系相適應的行政管理體系以及創(chuàng )新的貿易監管制度。

在發(fā)揮金融潛能方面，要充分利用上海自貿區在金融、航運領(lǐng)域的開(kāi)放政策，發(fā)展航運金融，發(fā)展航運運價(jià)衍生品交易業(yè)務(wù)；放開(kāi)融資租賃，做大做強船舶融資業(yè)務(wù)；完善航運發(fā)展基金，鼓勵私募基金對航運的投資。

國際航運衍生品交易所或建立

上海市建交委副主任、上海國際航運中心建設推進(jìn)辦公室副主任袁嘉蓉表示：“上海國際航運中心進(jìn)入體制、機制創(chuàng )新的新階段。上海建設國際航運中心將由爭取‘政策紅利’向創(chuàng )造制度紅利轉變，從而不斷豐富拓展國際航運發(fā)展綜合實(shí)驗區的內涵，逐步形成具有國際競爭力的航運發(fā)展制度和運作模式?！?/span>

袁嘉蓉透露，上海自貿區將建國際航運衍生品交易平臺?！拔覀兲岢鲈冢ㄗ再Q）試驗區內設立國際航運衍生品交易所。設想通過(guò)這一平臺吸引境內外的航運生產(chǎn)和貿易企業(yè)參加航運運價(jià)衍生品交易，為航運企業(yè)規避運價(jià)波動(dòng)風(fēng)險提供新的機制?！?/span>

在張頁(yè)看來(lái)，2014年是航運業(yè)發(fā)展的好機會(huì )，理由之一就是，自貿區制度創(chuàng )新窗口將打開(kāi)，明年將是制度創(chuàng )新年，這將惠及航運業(yè)。

上海航運運價(jià)交易有限公司副總裁王東生透露，上海已經(jīng)在運價(jià)指數等航運衍生品設計上有所創(chuàng )新突破。11月28日，上海航運運價(jià)交易有限公司正式對外發(fā)布中國進(jìn)口干散貨運價(jià)指數（CDFI）,中國進(jìn)口原油運價(jià)指數（CTFI），進(jìn)一步完善航運運價(jià)指數系列。

目前，自貿區細則未出，不少業(yè)內人士對此寄予厚望。