中央一周三提國企改革：明確時(shí)間表 敲定四件大事

新一輪國企改革怎么走，將推出哪些關(guān)鍵性舉措？社會(huì )上下都很關(guān)心。最近一周，中央對這一問(wèn)題頻頻表態(tài)：

5月20日，習近平主持召開(kāi)中央深改組第二十四次會(huì )議。他強調，要加快國有企業(yè)、財稅金融等領(lǐng)域基礎性改革，關(guān)鍵性改革舉措要抓緊推出。

5月18日，李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，審議通過(guò)了《中央企業(yè)深化改革瘦身健體工作方案》。

5月16日，習近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十三次會(huì )議上強調，推進(jìn)國有企業(yè)改革，加快政府職能轉變，深化價(jià)格、財稅、金融、社保等領(lǐng)域基礎性改革。

一周三提國企改革，足見(jiàn)中央對這一問(wèn)題的重視。未來(lái)幾年，這四件事將成為推進(jìn)國企改革的重點(diǎn)任務(wù)。

1、化解過(guò)剩產(chǎn)能

三年內完成處置345戶(hù)“僵尸國企”

習近平指出，供給側結構性改革，“當前重點(diǎn)是推進(jìn)‘三去一降一補’五大任務(wù)”。對國企和央企而言，去產(chǎn)能就是一項重要任務(wù)。

目前，國有企業(yè)特別是央企仍然存在冗員多、效率低等問(wèn)題。在5月18日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，李克強明確提出，要抓緊淘汰鋼鐵、煤炭等行業(yè)央企落后產(chǎn)能，加快重組整合和市場(chǎng)出清。態(tài)度已經(jīng)明確，改革的時(shí)間表也劃定了：今明兩年壓減央企10%左右鋼鐵和煤炭現有產(chǎn)能。

在5月20日的國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì )上，國資委副主任張喜武也表態(tài)，國資委初步考慮用三年時(shí)間完成處置345戶(hù)“僵尸企業(yè)”，并計劃用兩年時(shí)間壓縮煤炭和鋼鐵10%的產(chǎn)能。

不止要對“僵尸企業(yè)”進(jìn)行市場(chǎng)出清，國資委還透露，未來(lái)幾年還將對國企重組整合一批、創(chuàng )新發(fā)展一批，優(yōu)化國有資本布局結構。

2、壓縮管理層級

要“瘦身健體”，力爭在3年內使多數企業(yè)管理層級壓縮到3—4級以下

2014年，中國南車(chē)與中國北車(chē)進(jìn)行合并，更名為“中國中車(chē)股份有限公司”。

一家國企能有多少家下屬公司？這個(gè)問(wèn)題或許連這個(gè)企業(yè)的董事長(cháng)也說(shuō)不清楚。在5月18日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，李克強對這種的現象質(zhì)問(wèn)道：“連董事長(cháng)自己都說(shuō)不清楚自己的企業(yè)到底有多少家子公司、孫子公司，這怎么能提高企業(yè)管理效率、增強競爭力呢？”

不僅子公司多，有些國企的管理層級也不少。有關(guān)部門(mén)負責人在當天匯報時(shí)介紹，目前有34家央企的管理層級超過(guò)5級，最多的甚至達到了9級。對此，李克強指出，“必須下決心解決清理！”

在全面清理的基礎上，會(huì )議決定，2016年選擇一批中央企業(yè)啟動(dòng)壓縮管理層級和壓減法人層級、法人單位試點(diǎn)，力爭用三年時(shí)間使多數中央企業(yè)管理層級壓縮到3—4級以?xún)?，法人單位減少20%左右。“要以推動(dòng)央企的‘瘦身健體’提質(zhì)增效為著(zhù)力點(diǎn)，進(jìn)一步深化國企改革。”李克強說(shuō)。

3、做強做優(yōu)主業(yè)

央企不是為了和民營(yíng)企業(yè)搶飯碗，要在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)下功夫

5月18日，審計署負責人在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上匯報時(shí)介紹，部分央企存在投資行業(yè)過(guò)多、過(guò)寬等問(wèn)題，造成“主業(yè)不主、副業(yè)不副”，主業(yè)盈利，副業(yè)虧損現象極為嚴重。

對此，李克強表示，目前部分央企確實(shí)存在“企業(yè)辦社會(huì )”、“廠(chǎng)辦大集體”等歷史遺留“包袱”，需要妥善解決；但另一方面，央企管理也確實(shí)存在約束機制不強、“想怎么投資就怎么投資”，導致副業(yè)“無(wú)限擴張”等問(wèn)題。

“我們要央企干什么？不是為了和民營(yíng)企業(yè)搶飯碗，而是要在基礎行業(yè)、特別是關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)下功夫，要真正提升企業(yè)的核心競爭力??！”李克強說(shuō)。

怎么做強做優(yōu)主業(yè)？會(huì )議決定，有序轉讓退出非主業(yè)資產(chǎn)，控制連續虧損、從事非主營(yíng)業(yè)務(wù)等企業(yè)的員工總量，嚴格定崗定編定員，精簡(jiǎn)管理部門(mén)和人員，加快構建更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求的勞動(dòng)用工和收入分配機制。

4、加快轉型升級

今明兩年力爭實(shí)現降本增效1000億元以上，落實(shí)“中國制造2025”戰略

“瘦身”是為了“健體”，而央企的“健體”離不開(kāi)創(chuàng )新。5月18日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，要以創(chuàng )新促健體，發(fā)展新經(jīng)濟。

具體而言，就是要結合“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和大數據發(fā)展戰略，不斷提高產(chǎn)業(yè)先進(jìn)水平和產(chǎn)品競爭力。鼓勵央企建設國家“雙創(chuàng )”示范基地和專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間，加強共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，落實(shí)“中國制造2025”戰略。

在對創(chuàng )新進(jìn)行部署的同時(shí)，會(huì )議也對成本管控提出了明確要求：強化成本管控，減少應收賬款，縮減庫存規模和虧損面，降低債務(wù)水平，今明兩年力爭實(shí)現降本增效1000億元以上。

（信息來(lái)源：人民日報客戶(hù)端）