國辦印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監督防止國有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)》

新華網(wǎng)北京11月10日電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監督防止國有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》作為《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》的配套文件，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，對加強和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監督工作作出全面部署，將從體制機制制度上進(jìn)一步筑牢國有資產(chǎn)流失的防線(xiàn)，為促進(jìn)國有企業(yè)持續健康發(fā)展提供堅強保障。

《意見(jiàn)》指出，要以國有資產(chǎn)保值增值、防止流失為目標，堅持問(wèn)題導向，立足體制機制制度創(chuàng )新，加強和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國有資產(chǎn)監督體系。在監督工作中，必須堅持全面覆蓋，突出重點(diǎn)；堅持權責分明，協(xié)同聯(lián)合；堅持放管結合，提高效率；堅持完善制度，嚴肅問(wèn)責。

《意見(jiàn)》提出五方面舉措。一是著(zhù)力強化企業(yè)內部監督。完善企業(yè)內部監督機制，建立工作體系；強化董事會(huì )規范運作和對經(jīng)理層的監督，深入推進(jìn)外部董事占多數的董事會(huì )建設；加強企業(yè)內設監事會(huì )建設，加大監事會(huì )對董事、高級管理人員履職行為的監督力度；重視企業(yè)職工民主監督，健全企業(yè)民主管理制度；發(fā)揮企業(yè)黨組織保證監督作用，把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統一起來(lái)。

二是切實(shí)加強企業(yè)外部監督。完善國有資產(chǎn)監管機構監督，堅持出資人管理和監督的有機統一，健全規范國有資本運作、防止流失的制度，加大對制度執行情況的監督力度；加強和改進(jìn)外派監事會(huì )監督，圍繞重點(diǎn)，著(zhù)力強化對企業(yè)的當期和事中監督；健全國有企業(yè)審計監督體系，完善國有企業(yè)審計制度；進(jìn)一步增強紀檢監察和巡視的監督作用，督促?lài)衅髽I(yè)落實(shí)“兩個(gè)責任”，實(shí)行“一案雙查”，強化責任追究，加強和改進(jìn)國有企業(yè)巡視工作；建立高效順暢的外部監督協(xié)同機制，減少重復檢查，提高監督效能。

三是實(shí)施信息公開(kāi)加強社會(huì )監督。推動(dòng)國有資產(chǎn)和國有企業(yè)重大信息公開(kāi)，建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)監管重大信息公開(kāi)制度；切實(shí)加強社會(huì )監督，重視各類(lèi)媒體的監督，暢通社會(huì )公眾的監督渠道，發(fā)揮其第三方獨立監督作用。

四是強化國有資產(chǎn)損失和監督工作責任追究。加大對國有企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)責任追究力度，健全并嚴格執行國有企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)責任追究制度；嚴格監督工作責任追究，健全問(wèn)責機制，嚴格追究有關(guān)人員失職瀆職責任，完善監督工作中的自我監督機制。

五是加強監督制度和能力建設。完善企業(yè)國有資產(chǎn)監督法律制度，加強監督隊伍建設。

（本文章摘自《新華網(wǎng)》）