山東省國資委 山東省財政廳關(guān)于印發(fā)山東省省管企業(yè)財務(wù)等重大信息公開(kāi)暫行規定的通知

山東省國資委   山東省財政廳

關(guān)于印發(fā)山東省省管企業(yè)財務(wù)等重大信息

公開(kāi)暫行規定的通知

各省管企業(yè)：

《山東省省管企業(yè)財務(wù)等重大信息公開(kāi)暫行規定》已經(jīng)省委全面深化改革領(lǐng)導小組第九次會(huì )議審議同意，現予印發(fā)，請遵照執行。

山東省國資委 山東省財政廳

2015年3月2日

山東省省管企業(yè)財務(wù)等重大信息

公開(kāi)暫行規定

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )及省委省政府《關(guān)于深化省屬?lài)衅髽I(yè)改革完善國有資產(chǎn)管理體制的意見(jiàn)》精神，規范企業(yè)財務(wù)等重大信息公開(kāi)行為，根據相關(guān)法律、法規和有關(guān)規定,結合我省實(shí)際，制定本規定。

第二條 本規定所稱(chēng)企業(yè)，是指山東省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省國資委）代表省政府出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司。

第三條 本規定所稱(chēng)企業(yè)財務(wù)等重大信息，是指企業(yè)財務(wù)預算，年度、中期、季度財務(wù)信息，“三重一大”有關(guān)事項，履行社會(huì )責任以及其他可能對出資人、企業(yè)和職工利益產(chǎn)生較大影響及社會(huì )關(guān)注度高的信息。

第四條 企業(yè)重大信息公開(kāi)，應當遵循依法、客觀(guān)、及時(shí)和保密原則，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。企業(yè)公開(kāi)的信息不得涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定。

第五條 企業(yè)是財務(wù)等重大信息公開(kāi)的義務(wù)人，省國資委負責省管企業(yè)重大信息公開(kāi)的推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督等工作。

第二章 公開(kāi)的內容

第六條 年度公開(kāi)信息

（一）財務(wù)預算信息

1.主要財務(wù)預算指標：預算年度營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、銷(xiāo)售費用、管理費用、財務(wù)費用、利潤總額、應交稅費總額、資產(chǎn)總額、所有者權益等；

2.管理和發(fā)展指標：職工薪酬預算、職務(wù)消費預算以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售預算、重大投資預算、安全生產(chǎn)預算等；

3.上一年度財務(wù)預算執行情況。

（二）年度報告

1.企業(yè)基本情況；

2.主要會(huì )計數據和財務(wù)指標：資產(chǎn)總額、負債總額、所有者權益、營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、銷(xiāo)售費用、管理費用、財務(wù)費用、營(yíng)業(yè)利潤、投資收益、重大營(yíng)業(yè)外收支、利潤總額、已交稅費總額、凈利潤、營(yíng)業(yè)利潤率、凈資產(chǎn)收益率等；

3.董事會(huì )報告摘要；

4.財務(wù)會(huì )計報告和審計報告摘要；

5.董事、監事、高級管理人員的任職情況和年度薪酬情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果情況，企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任履職情況等；

6.政府扶持政策的信息，包括：獲得大額政府補貼或撥款，國家為企業(yè)提供的任何形式的擔保等；

7.年度內發(fā)生的重大事項及對企業(yè)的影響。

（三）“三重一大”有關(guān)事項

1.有關(guān)重大決策；

2.有關(guān)重大人事任免；

3.有關(guān)重大項目投資及境外投資情況；

4.大額資金的調動(dòng)及使用情況。

（四）社會(huì )責任的履行

1.職工勞動(dòng)合同的簽訂、履行等勞動(dòng)法律法規的遵守和執行情況；

2.人才引進(jìn)、職工招聘、職工培訓等人才隊伍建設情況；

3.職工勞動(dòng)、安全及衛生保護情況；

4.企業(yè)開(kāi)展的環(huán)境治理及保護情況；

5.企業(yè)提供安全的產(chǎn)品和服務(wù)，遵守商業(yè)道德情況；

6.對外大額捐贈、贊助情況。

（五）履職待遇及有關(guān)業(yè)務(wù)支出情況

1.企業(yè)領(lǐng)導人員公務(wù)用車(chē)配備、使用、維修情況或車(chē)輛補貼發(fā)放情況；通訊、業(yè)務(wù)招待、差旅、國（境）外考察培訓等費用的支出情況；

2.企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)人員車(chē)輛使用或車(chē)輛補貼發(fā)放情況；通訊、業(yè)務(wù)招待、差旅、國（境）外考察培訓等費用的支出情況。

（六）有關(guān)部門(mén)規定的其他事項。

第七條 中期公開(kāi)信息

（一）企業(yè)基本情況；

（二）主要會(huì )計數據和財務(wù)指標：資產(chǎn)總額、負債總額、所有者權益、營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、銷(xiāo)售費用、管理費用、財務(wù)費用、營(yíng)業(yè)利潤、投資收益、利潤總額、已交稅費總額、凈利潤、營(yíng)業(yè)利潤率、凈資產(chǎn)收益率等；

（三）財務(wù)預算執行情況；

（四）財務(wù)會(huì )計報告摘要；

（五）年度中期內發(fā)生的重大事項及對企業(yè)的影響。

第八條 季度公開(kāi)信息

（一）企業(yè)基本情況；

（二）主要會(huì )計數據和財務(wù)指標：資產(chǎn)總額、負債總額、所有者權益、營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、利潤總額、凈利潤等；

（三）財務(wù)預算執行情況;

（四）季度內發(fā)生的重大事項及對企業(yè)的影響。

第九條 企業(yè)發(fā)生的需要及時(shí)公開(kāi)的重大事項實(shí)行臨時(shí)公開(kāi)。

第十條 除本規定明確必須公開(kāi)的事項外，公民、法人或者其他組織可以根據自身生產(chǎn)、生活或科研的需要，依法向企業(yè)書(shū)面申請獲取相關(guān)信息。

企業(yè)對申請公開(kāi)的有關(guān)信息，依法屬于公開(kāi)范圍的，應當按照規定向申請人公開(kāi)；依法屬于不予公開(kāi)范圍的，應當告知申請人并說(shuō)明理由。

第三章 公開(kāi)的方式及時(shí)限

第十一條 企業(yè)財務(wù)等重大信息可通過(guò)下列方式公開(kāi)：

（一）省國資委網(wǎng)站；

（二）本企業(yè)網(wǎng)站；

（三）廣播、電視、報紙等公眾媒體；

（四）省國資委及其他有關(guān)部門(mén)規定的其他公開(kāi)方式。

第十二條 企業(yè)應當通過(guò)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、向職代會(huì )報告等方式在企業(yè)內部公開(kāi)有關(guān)信息，方便公眾查閱企業(yè)重大信息。

第十三條 企業(yè)年度財務(wù)預算信息應當在會(huì )計年度起始4個(gè)月內公開(kāi)；年度公開(kāi)信息應當在會(huì )計年度結束之日起6個(gè)月內公開(kāi)；中期公開(kāi)信息應當在每個(gè)會(huì )計年度的上半年結束之日起2個(gè)月內公開(kāi)；季度公開(kāi)信息應當在每個(gè)會(huì )計年度第3個(gè)月、第9個(gè)月結束之日起1個(gè)月內公開(kāi)。

需要臨時(shí)公開(kāi)的重大事項應當自該信息形成或變更時(shí)立即予以公開(kāi)，法律、法規另有規定的，從其規定。

涉及上市公司信息的公開(kāi),依《上市公司信息披露管理辦法》規定時(shí)間執行。

第四章 重大信息公開(kāi)事務(wù)管理

第十四條 企業(yè)應當制定重大信息公開(kāi)管理制度，管理制度應當包括：

（一）企業(yè)應當公開(kāi)的重大信息的內容和程序；

（二）企業(yè)信息公開(kāi)事務(wù)管理部門(mén)及其負責人在重大信息公開(kāi)中的職責；

（三）重大信息的編制、審核、上報流程；

（四）重大信息的保密措施，有關(guān)負責人的保密責任；

（五）相關(guān)文件、資料的檔案管理；

（六）未按規定公開(kāi)重大信息的責任追究機制，對違反規定人員的處理措施。

企業(yè)信息公開(kāi)管理制度應當經(jīng)企業(yè)董事會(huì )審議通過(guò)，并向省國資委報告。

第十五條 企業(yè)在公開(kāi)財務(wù)等重大信息之前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律、法規和有關(guān)規定，對擬公開(kāi)的信息進(jìn)行保密審查。

第十六條 企業(yè)董事、監事及高級管理人員應當關(guān)注信息公開(kāi)文件的編制情況，敦促企業(yè)信息公開(kāi)事務(wù)管理部門(mén)履行相關(guān)公開(kāi)程序，保證企業(yè)財務(wù)等重大信息在規定時(shí)限內公開(kāi)，履行信息公開(kāi)義務(wù)。

第五章 監督和保障

第十七條 省國資委負責對企業(yè)財務(wù)等重大信息公開(kāi)實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。

第十八條 企業(yè)董事、監事和高級管理人員應當認真履行職責，保證企業(yè)財務(wù)等重大信息公開(kāi)的真實(shí)、準確、及時(shí)。

第十九條 企業(yè)發(fā)現虛假或不完整反映的企業(yè)財務(wù)等重大信息，應當及時(shí)發(fā)布準確信息予以澄清。

第二十條 企業(yè)及省國資委有關(guān)人員違反本規定，有下列情形之一的，由省國資委責令改正；情節嚴重的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）不依法履行信息公開(kāi)義務(wù)；

（二）公開(kāi)不應當公開(kāi)的信息；

（三）公開(kāi)的信息有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的；

（四）違反本規定的其他行為。

第六章 附 則

第二十一條 涉及上市公司的財務(wù)等重大信息公開(kāi)，國家有關(guān)法律、法規另有規定的，從其規定。

第二十二條 企業(yè)自2016年起參照上市公司的信息披露標準，對財務(wù)等重大信息進(jìn)行公開(kāi)披露。

第二十三條 本規定由省國資委負責解釋。

第二十四條 本規定自印發(fā)之日起施行。