【大眾日報】大眾日報2月8日專(zhuān)版

設立藍色經(jīng)濟區產(chǎn)業(yè)投資基金,是我省深入實(shí)施國家海洋戰略,全面落實(shí)《山東半島藍色經(jīng)濟區發(fā)展規劃》的一項重要舉措,也是我省現代金融創(chuàng )新的一項重要成果,必將有力地支持我省實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展,為山東半島藍色經(jīng)濟區建設增添強勁動(dòng)力。

去年1月4日,國務(wù)院批復《山東半島藍色經(jīng)濟區發(fā)展規劃》,明確了戰略定位和發(fā)展目標,這對于拓展國民經(jīng)濟發(fā)展空間、加速形成新的經(jīng)濟增長(cháng)極、完善我國沿海整體經(jīng)濟布局、促進(jìn)海洋經(jīng)濟可持續發(fā)展具有重大戰略意義。加快實(shí)施《山東半島藍色經(jīng)濟區發(fā)展規劃》,必須構建完善的政策保障體系?！兑巹潯访鞔_提出要“通過(guò)市場(chǎng)化運作,設立藍色經(jīng)濟區產(chǎn)業(yè)投資基金”。省委、省政府出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)<山東半島藍色經(jīng)濟區發(fā)展規劃>的實(shí)施意見(jiàn)》,對設立藍色經(jīng)濟區產(chǎn)業(yè)投資基金提出了具體要求。

在省委、省政府的正確領(lǐng)導下,省發(fā)改委和有關(guān)部門(mén)鼎力合作,在爭取國家批準設立黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區產(chǎn)業(yè)投資基金的基礎上,扎實(shí)開(kāi)展藍色經(jīng)濟區產(chǎn)業(yè)投資基金的籌建工作。2011年4月1日藍色經(jīng)濟區產(chǎn)業(yè)投資基金籌建申請上報國家發(fā)改委,9月29日獲得批準籌建,12月31日基金管理公司獲得批準設立。目前,藍色經(jīng)濟區產(chǎn)業(yè)基金暨中國藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金管理公司即將揭牌運營(yíng),為山東半島藍色經(jīng)濟區建設提供重要的金融支持。

金融作為現代經(jīng)濟的核心,其根基在于實(shí)體經(jīng)濟,而產(chǎn)業(yè)投資基金作為政府推動(dòng)、市場(chǎng)運營(yíng)的大型私募股權投資基金,通過(guò)建立現代融資機制,服務(wù)于山東半島藍色經(jīng)濟區對國計民生有重大影響力的海洋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)園區項目,為7市51個(gè)縣市區的先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供股權資本支持,充分體現了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的本質(zhì)要求。

我省高度重視以產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng )業(yè)投資基金為主體的股權投資發(fā)展,先后出臺了《山東省省級創(chuàng )業(yè)投資引導基金設立方案》、《山東省省級創(chuàng )業(yè)投資引導基金管理暫行辦法》等政策文件。省發(fā)改委作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展和制度建設的職能部門(mén),與有關(guān)部門(mén)協(xié)調一致,積極支持發(fā)展各類(lèi)股權投資基金,科學(xué)引導資金投向,促進(jìn)基金規范運作。目前,黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金首期募資50億元,已與40家企業(yè)簽訂了投資意向協(xié)議書(shū),為推動(dòng)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區建設提供了保障。而藍色經(jīng)濟區產(chǎn)業(yè)投資基金則是全國第一個(gè)以海洋經(jīng)濟為特色的產(chǎn)業(yè)投資基金,對推動(dòng)藍色經(jīng)濟區產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到至關(guān)重要的作用。

今年,省發(fā)改委、省“兩區”建設辦公室將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照省委、省政府的決策部署,圍繞“兩大戰略”確定的各項任務(wù)目標,突出抓好產(chǎn)業(yè)集群培育、特色園區建設、生態(tài)文明建設、未利用地開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工作,拿出一大批產(chǎn)業(yè)集群、特色園區、高效優(yōu)質(zhì)項目等與兩支基金對接,加速推進(jìn)“兩區”融合發(fā)展、錯位發(fā)展、一體化發(fā)展。

發(fā)揮國有資本引領(lǐng)帶動(dòng)作用

大力推進(jìn)山東半島藍色經(jīng)濟區建設

山東省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )主任 譚成義

建設山東半島藍色經(jīng)濟區是我國區域發(fā)展從陸域經(jīng)濟延伸到海洋經(jīng)濟、積極推進(jìn)陸海統籌的重大戰略舉措。一年來(lái),山東半島藍色經(jīng)濟區建設取得了顯著(zhù)成效,顯示出強勁的發(fā)展勢頭。為推動(dòng)山東半島藍色經(jīng)濟區建設戰略的實(shí)施,省管企業(yè)在省委、省政府的正確領(lǐng)導下,牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和轉方式、調結構主線(xiàn),以科學(xué)化、市場(chǎng)化、國際化為導向,大力實(shí)施轉型升級戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)戰略、資本運營(yíng)戰略、監管提效戰略、和諧發(fā)展戰略,大力培植戰略性新興產(chǎn)業(yè),搶抓機遇,積極作為,為全省藍色經(jīng)濟發(fā)展作出了應有貢獻。

山東海洋投資有限公司主導的藍色經(jīng)濟區產(chǎn)業(yè)投資基金,為加快藍色經(jīng)濟區建設提供了重要的資金支持,這也是利用市場(chǎng)化方式建立投融資機制的積極探索。一是能充分發(fā)揮國有資本的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,吸引更多的社會(huì )資金投向藍色經(jīng)濟區建設。藍色經(jīng)濟區產(chǎn)業(yè)投資基金是由山東海洋投資有限公司,聯(lián)合明石投資公司、正大集團共同發(fā)起設立的,實(shí)現了國有資本、民營(yíng)資本、境外資本的有機合作。投資基金總規模300億元,首期80億元,其中,山東海洋投資有限公司投入12億元。以部分投資撬動(dòng)境內外其他資本的進(jìn)入,發(fā)揮國有資本的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和推動(dòng)藍色經(jīng)濟區發(fā)展的投資模式開(kāi)辟了一條新路。同時(shí),基金采取封閉式“母基金”的模式,通過(guò)發(fā)起設立多個(gè)專(zhuān)項產(chǎn)業(yè)子基金,資本放大作用可達10—20倍。二是基金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟,能充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和整合作用?；鸢押Ｑ蠼?jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉型和升級作為投資主線(xiàn),瞄準高端、高質(zhì)、高效海洋戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資,培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能。同時(shí),基金重點(diǎn)關(guān)注我省能源、鋼鐵、港口物流等行業(yè),通過(guò)縱向延伸、橫向聯(lián)合,利用資本的力量,全面參與我省相關(guān)企業(yè)的升級改造、重組整合,發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)整合功能。三是基金的運作機制能夠保障投資的專(zhuān)業(yè)、高效、安全?；鸸芾砉静扇⊥耆袌?chǎng)化運作,具備專(zhuān)業(yè)化的管理團隊、科學(xué)快捷的投資決策體系、完善的風(fēng)險防控機制。國有資本參與基金的運作,能借助基金運作的有效機制,堅持利益最大化導向,提高資金運作效率,確?；鸬谋Ｖ翟鲋?。

藍色經(jīng)濟區產(chǎn)業(yè)投資基金是由政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運作的產(chǎn)業(yè)基金。省國資委將全力支持、推動(dòng)基金的設立,適時(shí)安排資金為山東海洋投資有限公司增資,專(zhuān)項投資于藍色經(jīng)濟區產(chǎn)業(yè)投資基金,壯大基金規模,促進(jìn)國有資本更好地發(fā)揮引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。鼓勵支持基金的市場(chǎng)化運作,真正把基金打造成產(chǎn)業(yè)基金的標桿,實(shí)現經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會(huì )效益的同步提升,在半島藍色經(jīng)濟區建設中發(fā)揮出應有的作用。

發(fā)揮金融支撐保障作用 全力推動(dòng)“兩區”加快發(fā)展

省金融辦主任 李永健

近年來(lái),省金融辦抓住山東半島藍色經(jīng)濟區和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區上升為國家戰略的契機,認真貫徹落實(shí)省委、省政府各項決策部署,充分發(fā)揮綜合、協(xié)調、指導、服務(wù)職能,開(kāi)拓創(chuàng )新,積極作為,加大金融政策保障和支持力度,不斷健全金融組織體系,努力推動(dòng)各類(lèi)金融資源向兩區集聚。2011年,“兩區”分別新增人民幣貸款2466.2億元和597.4億元,較年初分別增長(cháng)17.4%和20.7%,高于全部貸款增速2.8和6個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),不斷拓寬直接融資渠道,利用資本市場(chǎng)為“兩區”發(fā)展籌集資金,去年“兩區”新增上市企業(yè)17家、融資157.1億元,新增上市企業(yè)數量和融資額分別占全省63%和70%。我們努力爭取中國銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì )安排我省開(kāi)展“區域集優(yōu)債務(wù)融資”試點(diǎn),首批試點(diǎn)選擇在青島、東營(yíng)、濰坊3市進(jìn)行,目前3市已分別圍繞藍色經(jīng)濟、黃淮海高效生態(tài)經(jīng)濟、農業(yè)綠色經(jīng)濟,組織企業(yè)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行債券,首期融資額近100億元。此外,我們還大力發(fā)展股權投資,引進(jìn)和推動(dòng)各類(lèi)股權投資基金與區內擬上市企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和中小企業(yè)進(jìn)行有效對接,2011年,藍黃“兩區”通過(guò)股權投資融入資金在70億元以上。

下一步,我們將按照省委、省政府的統一部署,認真貫徹落實(shí)《山東半島藍色經(jīng)濟區發(fā)展規劃》、《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區發(fā)展規劃》,繼續完善相關(guān)金融支持政策,推動(dòng)金融創(chuàng )新先行先試,與藍色產(chǎn)業(yè)基金等創(chuàng )新金融形式一起,把藍黃“兩區”打造成金融業(yè)發(fā)展“高地”,更好地服務(wù)于“兩區”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

一是科學(xué)擴大社會(huì )融資規模。堅持直接融資和間接融資“兩條腿”走路,發(fā)揮好銀行融資主渠道作用,同時(shí)深入挖掘直接融資潛力,特別是要大力推進(jìn)“區域集優(yōu)債務(wù)融資”試點(diǎn)工作,持續擴大社會(huì )融資總量。要把優(yōu)化投資結構放到突出位置,發(fā)揮好金融配置資源的作用,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整。

二是加快地方金融業(yè)改革開(kāi)放步伐。完善扶持政策,吸引更多金融機構進(jìn)駐,有效發(fā)揮金融機構集聚優(yōu)勢；鼓勵金融機構增設縣域營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),擴大金融服務(wù)覆蓋面；深入推進(jìn)農村信用社改革,力爭青島農村商業(yè)銀行上半年掛牌開(kāi)業(yè),年內完成濰坊農村商業(yè)銀行籌建工作。

三是堅持不懈地推動(dòng)金融創(chuàng )新。藍黃“兩區”經(jīng)濟發(fā)展各有特色,要緊密結合區域特點(diǎn)和金融服務(wù)需求,鼓勵金融機構創(chuàng )新金融組織、金融產(chǎn)品和金融服務(wù)模式,不斷提高服務(wù)水平。加強調查研究,為金融機構大膽創(chuàng )新提供有利的政策條件。

四是進(jìn)一步優(yōu)化區域金融業(yè)發(fā)展環(huán)境。切實(shí)加強對區域金融業(yè)發(fā)展的協(xié)調、指導和服務(wù),進(jìn)一步完善地方金融監管服務(wù)體系,形成監管合力,提升監管效能,維護金融市場(chǎng)秩序；積極搭建金融機構與企業(yè)對接平臺,引導更多資金投入實(shí)體經(jīng)濟,促進(jìn)區域金融業(yè)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

導入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)基金 打造“八大農業(yè)示范基地”

省農業(yè)廳廳長(cháng) 戰樹(shù)毅

藍黃“兩區”既是重要的國家發(fā)展戰略,也是我省實(shí)施重點(diǎn)區域帶動(dòng)戰略的核心內容,已成為推動(dòng)我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“兩大引擎”。深入推進(jìn)藍黃“兩區”建設,對于促進(jìn)我省城鄉區域協(xié)調發(fā)展,拓展全省發(fā)展空間,實(shí)現“十二五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標,意義十分重大。下一步,我們將按照省委、省政府統一部署,認真貫徹落實(shí)《山東半島藍色經(jīng)濟區發(fā)展規劃》、《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區發(fā)展規劃》,努力推動(dòng)“藍基金”等各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資本向“兩區”高效農業(yè)板塊集聚,為區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供基礎支撐和保障。

一是荒堿地治理與高效種養模式創(chuàng )新示范基地。充分發(fā)揮黃河三角洲土地后備資源多、開(kāi)發(fā)潛力大的優(yōu)勢,建設荒堿地治理創(chuàng )新示范基地,重點(diǎn)推行“上農下漁”開(kāi)發(fā)模式,示范帶動(dòng)環(huán)渤海和沿黃區域荒堿地治理。

二是糧棉高產(chǎn)創(chuàng )建示范基地。大力實(shí)施糧棉高產(chǎn)示范基地建設,開(kāi)展小麥“十、百、萬(wàn)”和玉米、棉花“十、百、千、萬(wàn)”(畝方)高產(chǎn)創(chuàng )建活動(dòng),挖掘增產(chǎn)潛力,促進(jìn)平衡增產(chǎn)。

三是綠色農產(chǎn)品標準化、規?；a(chǎn)示范基地。按照優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區域化、優(yōu)勢產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)基地標準化的要求,在現有基礎上,搞好出口農產(chǎn)品示范區建設,建成一批標準化、規?；?、集約化優(yōu)勢農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

四是循環(huán)節約型農業(yè)發(fā)展示范基地。大力推行秸稈綜合利用技術(shù),實(shí)施農村戶(hù)用沼氣和大中型沼氣工程。著(zhù)力發(fā)展牛羊等飼草型畜牧業(yè),推行規?；曫B。推廣“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的良性循環(huán),提高資源利用率。

五是綠色控害技術(shù)綜合運用示范基地。重點(diǎn)推廣綠色控害技術(shù)和現代施藥器械,同時(shí)改造蝗區生態(tài)環(huán)境,防止蝗蟲(chóng)災害發(fā)生。

六是休閑觀(guān)光農業(yè)創(chuàng )新示范基地。因地制宜,依托黃河三角洲農業(yè)傳統優(yōu)勢和自然資源,充分開(kāi)發(fā)具有體驗、觀(guān)光、旅游價(jià)值的農業(yè)資源和農業(yè)產(chǎn)品,大力發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)。

七是農村清潔能源開(kāi)發(fā)利用示范基地。開(kāi)展戶(hù)用沼氣“一池三改”、生態(tài)家園建設和大中型畜禽養殖場(chǎng)配套建設沼氣工程,加大推廣太陽(yáng)能和風(fēng)能利用力度。

八是農業(yè)機械化創(chuàng )新示范基地。積極探索農機作業(yè)補貼的新辦法、新機制,加大對農民購置農業(yè)機械的傾斜扶持,鼓勵農戶(hù)購買(mǎi)大型先進(jìn)適用的農業(yè)機械、節本增效機械。

為資本進(jìn)入現代漁業(yè)發(fā)展提供多贏(yíng)機會(huì )

省海洋與漁業(yè)廳廳長(cháng) 侯英民

2011年,山東省海洋與漁業(yè)系統緊緊抓住藍黃“兩區”建設重大機遇,現代漁業(yè)開(kāi)發(fā)建設加快推進(jìn)。全省已建成萬(wàn)畝以上連片現代漁業(yè)園區50多個(gè),其中東營(yíng)市已建成4個(gè)10萬(wàn)畝以上高標準集中連片漁業(yè)園區,總面積達50萬(wàn)畝；濱州市已建成20萬(wàn)畝現代漁業(yè)示范園區。這些園區規模大、標準高、示范帶動(dòng)效應強,成為全省漁業(yè)工作的一大亮點(diǎn)。

園區建設是山東現代漁業(yè)發(fā)展的必由之路。以工業(yè)化理念經(jīng)營(yíng)漁業(yè),像建設各類(lèi)經(jīng)濟園區一樣建設現代漁業(yè)園區,是改變低、小、散傳統漁業(yè)生產(chǎn)方式,推進(jìn)現代漁業(yè)建設上規模、上檔次、上水平的必由之路。今年,山東省將出臺《關(guān)于創(chuàng )建省級現代漁業(yè)園區的實(shí)施意見(jiàn)》,全面實(shí)施《山東省省級現代漁業(yè)園區發(fā)展規劃》?？傮w目標是,到2015年,建設各類(lèi)省級現代漁業(yè)園區300個(gè)左右,面積占同類(lèi)型產(chǎn)業(yè)面積的30%；園區水產(chǎn)品產(chǎn)量400萬(wàn)噸,產(chǎn)值720億元,分別占全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量和漁業(yè)總產(chǎn)值的40%和50%,顯著(zhù)提升山東漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力,搭建起全省現代漁業(yè)發(fā)展的基本框架。我們將實(shí)行分級管理,分類(lèi)指導,高點(diǎn)起步,梯次推進(jìn),為藍色產(chǎn)業(yè)基金等資本進(jìn)入提供雙贏(yíng)乃至多贏(yíng)發(fā)展機會(huì )。

分級管理,即省里重點(diǎn)抓一批省級現代漁業(yè)園區,同時(shí)在水域灘涂開(kāi)發(fā)潛力最大的黃河三角洲地區規劃建設200萬(wàn)畝國家生態(tài)漁業(yè)基地,將其打造成先行先試的國家現代漁業(yè)示范區。

分類(lèi)指導,即根據不同生產(chǎn)方式,將現代漁業(yè)園區劃分為標準池塘、淺海設施、海洋牧場(chǎng)、工廠(chǎng)化養殖、漁港經(jīng)濟區、休閑漁業(yè)等6類(lèi)專(zhuān)業(yè)園區和兼有兩種以上專(zhuān)業(yè)園區的綜合園區。

高點(diǎn)起步,即實(shí)施集中連片規?；_(kāi)發(fā)、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),實(shí)施一園多能,把現代漁業(yè)園區建設成為特色優(yōu)勢漁業(yè)的聚集區、水產(chǎn)品質(zhì)量安全的樣板區、漁業(yè)自主創(chuàng )新的先導區、漁業(yè)體制機制創(chuàng )新的試驗區。

梯次推進(jìn),即由小到大,由少到多。2012年,全省將考核認定一批省級現代漁業(yè)示范園區。

園區是現代漁業(yè)發(fā)展的重要載體和平臺,要通過(guò)園區建設吸引漁業(yè)發(fā)展要素,配置優(yōu)勢資源,壯大主導產(chǎn)業(yè)。一是要整合各類(lèi)優(yōu)勢政策資源向園區集聚。在千方百計爭取新的政策資源支持園區建設的同時(shí),已有的現代農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金優(yōu)質(zhì)魚(yú)項目、菜籃子工程、科技入戶(hù)示范縣、水產(chǎn)品質(zhì)量示范縣、良種工程等資金,都要向園區傾斜,形成疊加效應和總體合力。二是要將園區建設與漁業(yè)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合。園區建設要拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條,積極推進(jìn)水產(chǎn)品精深加工基地建設,著(zhù)力培植水產(chǎn)品加工龍頭示范企業(yè),帶動(dòng)全行業(yè)上水平。以園區為載體,發(fā)展休閑漁業(yè)。三是要將園區建設與提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平相結合。園區要推行水產(chǎn)品質(zhì)量安全目標責任考核制度,重點(diǎn)抓好海參等十大主導品種養殖產(chǎn)品的安全監管,嚴厲打擊養殖生產(chǎn)環(huán)節違法違規行為。加強園區漁業(yè)標準化體系建設,推動(dòng)15個(gè)現代農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金優(yōu)質(zhì)魚(yú)項目縣和3個(gè)省級質(zhì)量安全示范縣(區)建設高標準漁業(yè)園區。四是要將園區建設與漁業(yè)體制機制創(chuàng )新相結合。結合園區建設培育一批省級漁業(yè)合作社示范社,鼓勵和支持漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織進(jìn)園區,爭取全省各類(lèi)漁民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到1000家,入社漁戶(hù)占全省漁戶(hù)總數的20%以上。支持漁業(yè)龍頭企業(yè)在現代漁業(yè)園區建設中發(fā)揮更大作用。

半島旅游板塊與藍色產(chǎn)業(yè)基金結合將產(chǎn)生強大效應

省旅游局局長(cháng) 于沖

藍色經(jīng)濟區產(chǎn)業(yè)投資基金,是我國第一支專(zhuān)注于海洋經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)投資基金,300億元規模在國內產(chǎn)業(yè)基金中名列前茅,定能為推動(dòng)藍色經(jīng)濟區產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生強大推動(dòng)力。半島藍色經(jīng)濟區旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,能夠在如下領(lǐng)域和板塊與藍色產(chǎn)業(yè)投資基金產(chǎn)生強大的結合效應:

長(cháng)島國際休閑度假島開(kāi)發(fā)建設項目。該項目將通過(guò)加強招商引資,吸引國內外大強企業(yè)、大財團和國際品牌參與開(kāi)發(fā)建設管理。建設南長(cháng)山游船碼頭,開(kāi)通蓬萊—長(cháng)島—旅順和天津旅游航線(xiàn),構筑渤海海上旅游黃金廊道。優(yōu)化建設南長(cháng)山島綜合旅游服務(wù)區,開(kāi)發(fā)廟島媽祖文化旅游區、北長(cháng)山島旅游度假和黑山島國際旅游度假區。把長(cháng)島建成國內一流的旅游海島,旅游增加值占本島GDP的比重達到70%,占服務(wù)業(yè)增加值的比重達到85%,使旅游成為支撐島嶼經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的第一大產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。

榮成好運角旅游度假區開(kāi)發(fā)建設項目。該項目以濱海旅游、生態(tài)休閑、養生度假、文化交流為目標,加大開(kāi)發(fā)力度,整合山海資源,提高發(fā)展質(zhì)量,挖掘文化底蘊,建設以中韓旅游合作為主體特色的國際旅游度假區,進(jìn)而建成中日韓海濱旅游合作的特色旅游區。到2015年,力爭把“好運角”國際旅游度假區建成中日韓自由貿易區的先行區和國際旅游目的地。

推進(jìn)濱海度假酒店集群建設板塊。截至目前,我省還沒(méi)有一家真正意義上的濱海度假酒店。要吸引有實(shí)力的旅游大企業(yè)集團融資開(kāi)發(fā)旅游度假酒店集群,盡快形成一批符合國際標準的濱海旅游度假酒店集群,重點(diǎn)建設牟平金山灣、即墨栲栳灣、膠南靈山灣、日照雙城濱海度假酒店集群,配套開(kāi)發(fā)休閑旅游服務(wù)設施,提升半島旅游目的地發(fā)展水平,形成“南有海南三亞,北有山東半島”的中國濱海休閑度假格局。

旅游度假區建設板塊。參照國家旅游局《旅游度假區質(zhì)量評定標準》,我們將以“優(yōu)化環(huán)境、提升形象、完善功能”為工作重點(diǎn),加強規劃,完善度假設施,強化旅游功能,提升管理和服務(wù)水平,力爭擁有3—5個(gè)國家級旅游度假區,將山東半島建成為中國規模最大的海濱旅游度假區連綿帶。

保護和開(kāi)發(fā)黃河三角洲自然保護區,突出黃河入海奇觀(guān)和原始濕地自然風(fēng)光,開(kāi)發(fā)黃河口觀(guān)日出、漂流、狩獵、騎馬等觀(guān)光與探險旅游項目。同時(shí),保護開(kāi)發(fā)無(wú)棣貝殼堤、黃河水城、天鵝湖旅游度假區、孫子文化旅游區等項目。

攜手藍色基金 打造活力威海

威海市委副書(shū)記 代市長(cháng) 張惠

威海市海洋資源豐富,海洋產(chǎn)業(yè)基礎雄厚,海洋經(jīng)濟發(fā)展潛力巨大,藍色經(jīng)濟區建設方興未艾。藍色經(jīng)濟區產(chǎn)業(yè)基金暨中國藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金管理公司的成立,為山東半島藍色經(jīng)濟區建設注入了新的活力,威海市將抓住機遇,加強對接合作,借助優(yōu)勢資本,凝聚發(fā)展合力,統籌利用海洋資源,打造海洋高端產(chǎn)業(yè)聚集園區,打響“藍色休閑之都,世界宜居城市”的品牌。

一是堅持陸海統籌,集約利用涉海資源。威海有近千公里的海岸線(xiàn),占全省的三分之一。在藍色經(jīng)濟區建設中,我們將堅持環(huán)保優(yōu)先的原則,強化資源節約意識,建立健全監督約束機制,合理利用土地、海域、岸線(xiàn)等資源,最大限度地提高涉海資源的使用價(jià)值和綜合效益,切實(shí)增強可持續發(fā)展能力,打造海洋生態(tài)文明示范區。

二是狠抓項目建設,提高對外開(kāi)放水平。威海是開(kāi)放的前沿城市,我們將利用開(kāi)放優(yōu)勢來(lái)推進(jìn)藍色經(jīng)濟區建設,同時(shí)也借助藍色經(jīng)濟區的集聚效應提高開(kāi)放水平。在全市強化抓項目的意識,健全招商引資機制,針對海洋產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展需要,有針對性地抓好產(chǎn)業(yè)招商,增強藍色經(jīng)濟區建設的發(fā)展后勁。

三是強化產(chǎn)業(yè)培植,夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟基礎。以藍色為主題,大力發(fā)展戰略新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)傳統漁業(yè)大市向現代海洋產(chǎn)業(yè)大市跨越。正確處理漁業(yè)資源衰退與捕撈能力過(guò)剩的矛盾,大力發(fā)展名優(yōu)養殖、海洋捕撈和精深加工,推動(dòng)漁業(yè)轉型發(fā)展,建設好國家海產(chǎn)品外貿轉型升級專(zhuān)業(yè)型示范基地。推動(dòng)山東船舶技術(shù)研究院建設,強化科技支撐和綜合配套,提升船舶工業(yè)發(fā)展水平,努力將國家船舶出口基地建設成為船舶工業(yè)科技創(chuàng )新基地。搞好特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā),推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造國內外知名的濱海旅游目的地。

四是整合港口資源,大力發(fā)展現代物流?？茖W(xué)整合岸線(xiàn)資源,合理調整港口規劃布局,優(yōu)化功能分區,加強與大型航運企業(yè)的戰略合作,增強港口綜合競爭力。加快臨港產(chǎn)業(yè)服務(wù)區建設,抓好威海國際物流園、石島新港冷鏈物流園等六大綜合物流項目建設,推進(jìn)中韓陸海聯(lián)運業(yè)務(wù),打造國家級冷鏈物流基地。

五是加強園區建設,打造產(chǎn)業(yè)聚集板塊。強化園區屬地管理責任,完善各個(gè)園區的產(chǎn)業(yè)規劃,利用好藍色經(jīng)濟區的政策疊加效應,統籌推進(jìn)南海新區、好運角旅游度假區等各類(lèi)園區開(kāi)發(fā),加強十大高端產(chǎn)業(yè)聚集園區建設,打造一批海洋特色園區。依托優(yōu)勢龍頭企業(yè),針對產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展需要,有針對性地招引優(yōu)質(zhì)項目和企業(yè)進(jìn)駐園區,建成高端海洋產(chǎn)業(yè)項目聚集板塊。

六是強化自主創(chuàng )新,推進(jìn)海洋科技開(kāi)發(fā)。堅持把自主創(chuàng )新作為第一動(dòng)力,深入開(kāi)展自主創(chuàng )新年活動(dòng),以海洋藥物、海洋功能性食品、海洋生物新材料以及海水養殖優(yōu)質(zhì)種苗和養殖方法改進(jìn)等領(lǐng)域為重點(diǎn),建設一批創(chuàng )新平臺,研發(fā)一批重要成果,扶持一批創(chuàng )新型企業(yè),帶動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)結構轉型升級,打造海洋科技成果轉化的密集區,推動(dòng)海岸帶經(jīng)濟向海床帶經(jīng)濟轉移。

為加快推進(jìn)藍色經(jīng)濟區建設,我市出臺了一系列優(yōu)惠政策,引導銀行業(yè)加大對海洋經(jīng)濟的信貸投放,強化與各類(lèi)股權投資機構的對接合作,加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)的直接融資步伐,建設地方股權交易市場(chǎng),努力為藍色經(jīng)濟區建設拓寬融資渠道。我們將積極為企業(yè)與山東海投、藍色基金及各類(lèi)投融資機構牽線(xiàn)搭橋,推進(jìn)深度合作,實(shí)現共贏(yíng)發(fā)展?！扒Ю锖０毒€(xiàn),一幅山水畫(huà)——走遍四海,還是威?！?熱忱歡迎各界朋友來(lái)威海分享機遇,收獲成功!

藍色基金 藍色夢(mèng)想

正大集團副總裁 楊小平

PE(私募股權投資基金)是一個(gè)造夢(mèng)工廠(chǎng)。它在經(jīng)濟發(fā)展中的作用不僅局限于為市場(chǎng)提供了新的融資渠道,更是一個(gè)造夢(mèng)、圓夢(mèng)的橋梁。PE本身作為財務(wù)投資人,為追逐夢(mèng)想的創(chuàng )業(yè)者提供發(fā)展的支點(diǎn)和杠桿,讓幼苗成長(cháng)為可以撬動(dòng)世界的巨人。

近年來(lái),我國私募股權投資基金(PE)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期,僅經(jīng)國務(wù)院批準,國家發(fā)改委組織的數十家大型產(chǎn)業(yè)投資基金規模已達到1200億元,雖然市場(chǎng)規模遠遠不能與股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)相提并論,但是,政府和市場(chǎng)都已深刻認識到,股權基金作為中國資本市場(chǎng)發(fā)展的第三根支柱,是不可或缺的。今天的中國已具備發(fā)展PE“天時(shí)、地利、人和”的有利條件,并且擁有本世紀最稀缺的資源——“需求”。預計到2020年,中國PE市場(chǎng)有望成為僅次于美國的全球第二大市場(chǎng)。如果說(shuō)英國成為19世紀世界經(jīng)濟的中心靠的是技術(shù),美國成為20世紀世界經(jīng)濟的中心靠的是資本,那么中國必然能夠依賴(lài)巨大的需求成為21世紀世界經(jīng)濟的中心。

改革開(kāi)放以來(lái),中國通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”,積極參與經(jīng)濟全球化,在新一輪全球產(chǎn)業(yè)分工中贏(yíng)得了一席之地,成為經(jīng)濟全球化的受益者。隨著(zhù)中國經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平的提高,微觀(guān)層面被動(dòng)式的國際化和外向型已經(jīng)不能適應新的形勢。國家外向型經(jīng)濟模式正在由“引進(jìn)來(lái)”戰略,轉向“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結合的戰略。

作為政府主導、市場(chǎng)化運作的產(chǎn)業(yè)投資基金,藍色經(jīng)濟區產(chǎn)業(yè)投資基金是“走出去”戰略的有效抓手?；饘⒊浞职l(fā)揮國有資本的引領(lǐng)作用,集聚更多的社會(huì )資本和國際資源,通過(guò)政府與企業(yè)的合作伙伴關(guān)系,發(fā)揮政府的組織力、執行力和企業(yè)的效率與國際覆蓋,投資國際國內海洋主題項目、開(kāi)拓對外經(jīng)濟、贏(yíng)取海外利益、疏通政治關(guān)系,最終實(shí)現“重建海上中國、復興藍色文明”之夢(mèng)想!

生逢其時(shí) 任重道遠

中國明石投資集團董事局主席 高峰

“藍色產(chǎn)業(yè)基金”是我國首支以海洋產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的大型國家級產(chǎn)業(yè)投資基金,中國藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金(以下稱(chēng)“美元平行基金”)是藍色產(chǎn)業(yè)基金在境外的美元平行基金。兩支基金本著(zhù)以藍區規劃為指導,以未來(lái)藍色經(jīng)濟區建設為契機,以市場(chǎng)化運作為原則,擔負發(fā)展海洋經(jīng)濟,科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源,培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造山東半島藍色經(jīng)濟區的重任,立足半島藍色經(jīng)濟區、輻射山東、面向全國,同時(shí)全球化開(kāi)展投資業(yè)務(wù)。

藍色產(chǎn)業(yè)基金和美元平行基金由山東海洋投資有限公司、明石投資管理(北京)有限公司、正大環(huán)球投資股份有限公司共同發(fā)起設立。三方發(fā)起人強強聯(lián)手、緊密合作,在各級領(lǐng)導的指導下,高效、順利地完成了藍色產(chǎn)業(yè)基金和美元平行基金的管理公司的組建設立,分別是山東海洋明石產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司和中國藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司。

藍色產(chǎn)業(yè)基金的設立符合國家戰略布局和產(chǎn)業(yè)政策,具備山東半島藍色經(jīng)濟區的獨特優(yōu)勢,依靠各合作方的默契配合,可謂“天時(shí)、地利、人和”,從而積極推動(dòng)藍色經(jīng)濟區建設,贏(yíng)得海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機遇。

明石投資管理(北京)有限公司是中國明石投資集團在大陸的核心企業(yè),是全國僅有的22家具有國家發(fā)改委資格審查備案的私募股權基金管理公司之一,具備管理全國社會(huì )保障基金、商業(yè)保險資金和設立產(chǎn)業(yè)基金的資格。明石投資一直在不斷學(xué)習、探索具有中國特色并符合市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化原則的產(chǎn)業(yè)基金運作模式,并將認真貫徹藍色經(jīng)濟區產(chǎn)業(yè)規劃的戰略導向,充分發(fā)揮團隊各領(lǐng)域的聚集優(yōu)勢,在資本運作、股權投資與管理、企業(yè)改制上市等方面全力支持基金各項工作。

改革開(kāi)放30多年以來(lái),中國經(jīng)濟走上了以外需為導向的工業(yè)化和城市化道路。期間,以廉價(jià)勞動(dòng)力為特征的“人口紅利”和土地資本化為特征的“土地紅利”這兩項關(guān)鍵因素促進(jìn)了中國經(jīng)濟的高速發(fā)展,但與此同時(shí),也造成了中國經(jīng)濟“兩高一低”的現象,即投資率高,對外依存度高但消費率低的現象。隨著(zhù)客觀(guān)的經(jīng)濟環(huán)境變化,傳統的發(fā)展模式已難以為繼,開(kāi)啟以?xún)刃铻閷虻默F代服務(wù)業(yè)和城市化之路勢在必行,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、加快分配制度改革,使“創(chuàng )新紅利”和“制度紅利”轉變?yōu)橥苿?dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素,也是未來(lái)經(jīng)濟轉型的必由之路,這就要求我國經(jīng)濟在發(fā)展方式上要從依靠要素投入量向提高要素使用效率的方向轉化。資本市場(chǎng)是提高要素使用效率的主要平臺,這是由資本的性質(zhì)決定的,而產(chǎn)業(yè)投資則是資本市場(chǎng)中具有生命力的重要手段。藍色產(chǎn)業(yè)基金和美元平行基金在這樣的大背景下成立,它將利用產(chǎn)業(yè)基金的資金和產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢、投資策略和退出渠道多元化優(yōu)勢,與傳統私募股權投資市場(chǎng)中的“私募—投資—上市—退出”緊密結合,優(yōu)勢互補,共謀發(fā)展。

目前我國私募股權行業(yè)的交易金額只約占我國GDP總量的千分之一,相比美英等發(fā)達國家百分之二的占比,還有巨大的發(fā)展空間。另外,國外成熟市場(chǎng)排名前十的投資機構,其利潤能占到全行業(yè)半數以上,且主力軍多為本土基金,我國目前私募股權行業(yè)集中度仍然較低,隨著(zhù)市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展,集中度的提高是必然的趨勢,作為完全成長(cháng)于本土的資產(chǎn)管理機構,我們感到任重而道遠。

山東海洋明石產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司和中國藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司將通過(guò)獨特的運行方式和架構設計,結合以山東海洋投資為代表的政府資源和母平臺優(yōu)勢、明石投資為代表的專(zhuān)業(yè)化管理團隊和正大環(huán)球為代表的投資者資源和國際化視野,傾力打造優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)“航母”,為實(shí)現中國海洋產(chǎn)業(yè)高層次、國際化、快速穩健發(fā)展作出貢獻。

科學(xué)把握藍色金融與藍色產(chǎn)業(yè)的結合點(diǎn)

山東半島藍色經(jīng)濟區咨詢(xún)委員會(huì )副主任委員、省社科院副院長(cháng) 鄭貴斌

發(fā)展海洋經(jīng)濟建設藍色經(jīng)濟區是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要舉措,是實(shí)現“轉方式、調結構”的重要路徑,已被提升到國家產(chǎn)業(yè)結構升級的重要戰略性地位。長(cháng)期以來(lái),由于缺乏必要的金融支撐體系,海洋經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、科技含量與附加值較低的頑癥一直難以得到根本解決,影響著(zhù)合理產(chǎn)業(yè)結構的形成?，F代海洋經(jīng)濟發(fā)展需要先進(jìn)資本的引領(lǐng)與支持,使得構筑藍色金融支撐體系成為必然。藍色經(jīng)濟區產(chǎn)業(yè)投資基金的設立,將以海洋經(jīng)濟投資為基本投資理念,通過(guò)主導投資或共同投資進(jìn)行產(chǎn)業(yè)項目投資,為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供投融資廣闊舞臺。

藍色經(jīng)濟區產(chǎn)業(yè)投資基金將立足山東半島藍色經(jīng)濟區、輻射山東、面向全國,發(fā)揮國有資本的投資導向功能,調動(dòng)金融機構和大型國有企業(yè)等社會(huì )資金投入,搭建藍色經(jīng)濟區投融資核心平臺?；饘⒋罅ν七M(jìn)投融資業(yè)務(wù)創(chuàng )新,重點(diǎn)推進(jìn)海洋科技創(chuàng )新,積極培育和發(fā)展海洋戰略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)海陸資源科學(xué)配置,放大海洋開(kāi)發(fā)與利用的資源生態(tài)價(jià)值、科技產(chǎn)業(yè)價(jià)值與特色區位價(jià)值,引導山東半島藍色經(jīng)濟區海洋產(chǎn)業(yè)朝著(zhù)低碳、生態(tài)、高端、高效、高質(zhì)方向發(fā)展,實(shí)現海洋經(jīng)濟集中、集約、集群發(fā)展,推動(dòng)現代海洋產(chǎn)業(yè)體系建立,引領(lǐng)海洋經(jīng)濟健康發(fā)展。

基金在實(shí)業(yè)投資領(lǐng)域,按照海陸資源互補、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、區位互聯(lián)的思路,實(shí)施海陸聯(lián)動(dòng)、統籌發(fā)展、互為支撐、創(chuàng )新推動(dòng),發(fā)揮國有資本引領(lǐng)作用,打造海洋產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟,做大、做強海洋產(chǎn)業(yè)?；鹜顿Y涉及領(lǐng)域將是“大海洋產(chǎn)業(yè)”,科學(xué)把握藍色金融與藍色產(chǎn)業(yè)的結合點(diǎn)非常重要?；鸨仨氈攸c(diǎn)把握以下三點(diǎn):一是加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)掘并專(zhuān)注于有前景的行業(yè),支持資源優(yōu)化重組和結構調整,推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。通過(guò)對海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現狀規模以及各個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)表現深入分析,我省藍黃“兩區”初期重點(diǎn)投資進(jìn)入的海洋產(chǎn)業(yè)有海洋漁業(yè)、海洋裝備制造業(yè)、海洋交通運輸物流業(yè)、海洋文化旅游、海洋能源產(chǎn)業(yè)(海洋油氣或海洋電力)。中長(cháng)期投資進(jìn)入的海洋產(chǎn)業(yè)有海洋生物醫

藥業(yè)、海水利用業(yè)、海洋生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、海洋信息服務(wù)業(yè)以及藍色經(jīng)濟區內的現代服務(wù)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以高端技術(shù)、高端產(chǎn)品、高端產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),努力提高海洋產(chǎn)業(yè)核心競爭力。二是推動(dòng)建立現代海洋產(chǎn)業(yè)體系。以培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)為方向,以發(fā)展海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn),強化園區、基地和企業(yè)的載體作用,加快發(fā)展海洋第一產(chǎn)業(yè),優(yōu)化發(fā)展海洋第二產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展。三是重在推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。以市場(chǎng)為導向,引導企業(yè)準確把握投資機會(huì ),進(jìn)行海洋戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資,努力提高經(jīng)濟效益與社會(huì )效益。這方面,選擇并關(guān)注的重點(diǎn)行業(yè)以及主營(yíng)項目要具有以下特點(diǎn):1.可觀(guān)的市場(chǎng)容量；2.廣闊的市場(chǎng)前景或整合空間；3.具有刺激技術(shù)創(chuàng )新、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平等效應；4.具有相關(guān)性強和帶動(dòng)性大的特點(diǎn)?？傊?把握好藍色金融與藍色產(chǎn)業(yè)的結合點(diǎn),就能最大程度地發(fā)揮基金的作用,打造起核心投融資平臺,提升資金投入和政策傾斜的能力,促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展和藍色經(jīng)濟區的騰飛。