《中國紀檢監察》雜志社論：把反腐敗防線(xiàn)前移

習近平總書(shū)記在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習時(shí)指出，要有效防止腐敗滋長(cháng)，把反腐敗防線(xiàn)前移，加強日常管理監督，精準運用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸、層層設防。這一重要論述，指明了標本兼治深化反腐敗斗爭的方向和路徑，為堅持一體推進(jìn)“三不腐”、走好中國特色反腐敗道路提供了重要遵循。深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，就要把防止腐敗滋長(cháng)工作做在前、做扎實(shí)，把一道道屏障牢固建立起來(lái)。

把反腐敗防線(xiàn)前移是全面打贏(yíng)反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰的必然要求。新時(shí)代反腐敗斗爭從治標入手，把治本寓于治標之中，經(jīng)過(guò)艱苦努力取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復雜。從黨的十九大以來(lái)查處的違紀違法案件看，不收斂不收手現象依然存在，由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體問(wèn)題依然突出，減存量、遏增量任務(wù)依然繁重，警示我們必須把握“懲、治、防”辯證統一關(guān)系，在防止腐敗滋生蔓延方面有更大作為。只有在保持高壓態(tài)勢不放松、以零容忍態(tài)度嚴懲腐敗的基礎上，投入更多的精力抓監督、抓制度、抓教育，把反腐敗防線(xiàn)前移，從源頭著(zhù)手完善管權治吏的體制機制，才能更加常態(tài)化、長(cháng)效化地防范和治理腐敗問(wèn)題。

監督越有效，管黨治黨越有力。把反腐敗防線(xiàn)前移，關(guān)鍵是要做細做實(shí)對黨員干部的日常管理監督，鮮明立起紀律防線(xiàn)。無(wú)數案例表明，黨員干部違紀違法都有一個(gè)從量變到質(zhì)變、由小錯到大錯的過(guò)程，只有把紀律和規矩挺在前面，把監督挺在前面，從第一道關(guān)口就把住，牢固樹(shù)立“全周期管理”意識，才能使其不犯或少犯錯誤特別是嚴重錯誤。這就要求黨委（黨組）扛起全面從嚴治黨主體責任，紀檢監察機關(guān)履行好監督基本職責、第一職責，當戰士不當紳士，敢于唱黑臉、當包公，不怕得罪人。將管理和監督的責任具體地、務(wù)實(shí)地、有針對性地體現在日常工作中，見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)細節，多渠道了解干部思想、工作和生活情況，及時(shí)發(fā)現并果斷糾正苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，真正做到懲前毖后、治病救人。用好用活“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，早發(fā)現、早提醒、早糾正、早處置，綜合運用談心談話(huà)、約談提醒、談話(huà)函詢(xún)等多種方式咬耳扯袖、紅臉出汗，防止小錯釀成大錯、小病拖成大病。

強化監督既要全面覆蓋又要突出重點(diǎn)，要聚焦而不發(fā)散。腐敗的本質(zhì)是權力出軌、行為越軌，著(zhù)力減少腐敗機會(huì )，必須緊盯權力運行關(guān)鍵環(huán)節和重要領(lǐng)域加強監督，補齊短板、堵塞漏洞，有效夯實(shí)制度防線(xiàn)。要抓住政策制定、決策程序、審批監管、執法司法等關(guān)鍵權力，著(zhù)力發(fā)現權力運行風(fēng)險，確保干部在監督約束下正確用權。把正風(fēng)肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，扎實(shí)做好查辦案件“后半篇文章”，探究落馬者蛻化變質(zhì)軌跡中由風(fēng)到腐、風(fēng)腐一體的土壤環(huán)境，深化腐敗問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節的改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，從源頭上防止“前腐后繼”。建立腐敗預警懲治聯(lián)動(dòng)機制，加強對腐敗手段隱形變異、翻新升級等新特征的分析研究，提高及時(shí)發(fā)現、有效處理腐敗問(wèn)題的能力，盡早把問(wèn)題消滅在萌芽之時(shí)、成風(fēng)之前。

內無(wú)妄思，外無(wú)妄動(dòng)，拒腐防變最緊要的是守住內心，不斷筑牢思想道德防線(xiàn)。腐敗分子違法亂紀的根源在于信仰缺失、信念動(dòng)搖、信心喪失?！靶叛?、信念、信心是最好的防腐劑?！敝挥杏美硐胄拍顝娀瘫?，用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦，用優(yōu)秀傳統文化正心明德，才能補足精神之“鈣”，鑄牢思想之“魂”。要督促廣大黨員干部堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，做到學(xué)、思、用貫通，知、信、行統一，把學(xué)習成果轉化為不可撼動(dòng)的理想信念。弘揚黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)，開(kāi)展有針對性的黨性教育，注重家風(fēng)建設，用廉潔文化滋養身心。做實(shí)做活警示教育，以案明德、以案釋紀、以案說(shuō)法，把遵規守紀內化為黨員干部的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。