山東深化運用“三不”一體推進(jìn)方針?lè )铰?/h1>

 時(shí)間：2021-07-20     瀏覽：523     來(lái)源：中國紀檢監察雜志   

站位新起點(diǎn)，護航新征程。從百年黨史中汲取智慧和力量，深刻體會(huì )紀檢監察機關(guān)在推進(jìn)黨的自我革命、守護黨的初心使命中的重要而獨特的作用，山東各級紀檢監察機關(guān)緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，堅持系統觀(guān)念，把“三不”一體推進(jìn)方針?lè )铰匀尕瀼氐秸L(fēng)肅紀反腐全過(guò)程各方面，把懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟結合起來(lái)，同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力、標本兼治，推動(dòng)制度機制進(jìn)一步健全完善，治理效能進(jìn)一步提升。

牢牢把握嚴的主基調，懲治的力度一以貫之、腳步一刻不停

“省退役軍人事務(wù)廳原黨組成員、副廳長(cháng)于松巖嚴重違紀違法被開(kāi)除黨籍”“省委政法委副書(shū)記惠從冰涉嫌嚴重違紀違法，主動(dòng)投案，目前正接受山東省紀委監委紀律審查和監察調查”……在山東，一個(gè)個(gè)有關(guān)審查調查的消息發(fā)布，為強化震懾持續加力。

“嚴厲懲治、形成震懾這一手任何時(shí)候都不能軟、不能丟，必須堅持嚴的主基調，確?！弧惑w推進(jìn)的‘后墻’穩固?！笔〖o委監委負責同志介紹，山東堅持有腐必反、有案必查，在減存量、遏增量上持續加壓用力。今年上半年，全省紀檢監察機關(guān)處置問(wèn)題線(xiàn)索63223件，立案30079件，處分26337人，移送檢察機關(guān)410人；處分廳級干部26人、縣處級干部518人。同時(shí)，緊盯政法、國企、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，其中政法隊伍教育整頓以來(lái)已立案審查調查3147人、處理4356人。

既查腐敗問(wèn)題，也查作風(fēng)問(wèn)題。特別是嚴查享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)，持續推動(dòng)糾治形式主義、官僚主義與貫徹落實(shí)中央決策部署和省委工作安排相結合，與整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)相結合，與解決困擾基層的突出問(wèn)題相結合。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善以下看上“直通車(chē)”機制，截至6月底，各市、縣（市、區）紀委監委共向省紀委監委報送問(wèn)題895個(gè)。今年上半年，全省查處違反中央八項規定精神問(wèn)題4328起，處理6400人。

既查領(lǐng)導干部，也不放過(guò)基層“蠅貪”。全省各級紀檢監察機關(guān)完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題治理機制，嚴懲涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專(zhuān)項監督，著(zhù)力解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問(wèn)題。今年上半年，全省各級紀檢監察機關(guān)共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題7491起，處理10394人，黨紀政務(wù)處分6586人；查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問(wèn)題254起，處理383人，處分235人。

“三不”一體推進(jìn)，“不敢”是打頭的。山東堅持以嚴格的執紀執法增強制度剛性，讓黨員干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。在紀法威懾和政策感召下，今年上半年全省有1387人向紀檢監察機關(guān)主動(dòng)投案，1715人主動(dòng)交代問(wèn)題。

強化對權力運行的制約監督，織牢織密“監督網(wǎng)”，提高治理腐敗效能

“三不”一體推進(jìn)，不能腐是關(guān)鍵，解決的是腐敗機會(huì )問(wèn)題。山東各級紀檢監察機關(guān)著(zhù)力推動(dòng)監督、辦案、整改、治理貫通融合，注重運用監督檢查、審查調查、巡視巡察的成果和經(jīng)驗，不斷提升治理腐敗效能。

嚴密監督網(wǎng)絡(luò )、提升監督質(zhì)效，為“三不”一體推進(jìn)提供持久支撐、穩固保障。省委出臺貫徹落實(shí)主體責任規定實(shí)施意見(jiàn)，審議通過(guò)黨委（黨組）運用“第一種形態(tài)”工作細則。省紀委積極發(fā)揮協(xié)助職責，并出臺履行紀檢監察職責推動(dòng)落實(shí)主體責任工作措施，制定統籌日常監督工作辦法；每年省紀委都與廳局級黨政正職進(jìn)行廉政談話(huà)，連續4年開(kāi)展各市和省直部門(mén)單位黨委（黨組）書(shū)記向省紀委全會(huì )述責述廉，加強對一把手和領(lǐng)導班子監督。

緊盯監督執紀中發(fā)現的典型問(wèn)題、共性問(wèn)題、深層次問(wèn)題，強化以案促改、以案促治，扎實(shí)做好“后半篇文章”。制定加強和規范紀檢監察建議的工作辦法，建立提出、督辦、反饋、回訪(fǎng)的完整鏈條。今年上半年，全省紀檢監察機關(guān)共制發(fā)紀檢監察建議書(shū)1921份。省紀委監委針對生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、國企改革、金融安全等方面存在的問(wèn)題，推動(dòng)建立完善一批制度。

注重用好巡視成果，建立重點(diǎn)問(wèn)題督辦機制，近三輪省委巡視梳理271項重點(diǎn)問(wèn)題向省主管部門(mén)、市委“雙移交”；建立共性問(wèn)題移交和分類(lèi)通報機制，將巡視發(fā)現的4類(lèi)共性問(wèn)題進(jìn)行歸納，移交省主管部門(mén)研究整改，并向全省同類(lèi)型黨組織通報，實(shí)現巡視一地、帶動(dòng)一片；建立行業(yè)問(wèn)題系統整改機制，去年以來(lái)，綜合形成金融風(fēng)險防范、違法用地整治等29份專(zhuān)題報告，督促開(kāi)展專(zhuān)項治理；建立巡視整改成效評估機制，設置評估指標體系，通過(guò)日常評估和實(shí)地評估，推動(dòng)巡視整改和成果運用質(zhì)量持續提升。

注重把握運用政策策略強化激勵保護，放大“三不”一體推進(jìn)的綜合效應。省紀委監委加強對黨委（黨組）運用監督執紀“第一種形態(tài)”工作細則落實(shí)情況的監督，推動(dòng)各級黨組織抓早抓小、防微杜漸。今年上半年，全省紀檢監察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理7.1萬(wàn)余人次，其中運用第一種形態(tài)批評教育幫助4.5萬(wàn)人次。同時(shí)，堅持“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，健全精準問(wèn)責機制、容錯糾錯機制、澄清正名機制、回訪(fǎng)幫扶機制，加強對敢擔當善作為干部的激勵保護。

加強思想道德和黨紀國法教育，引導黨員干部夯實(shí)拒腐防變的思想堤壩

在保持懲治力度、堅持以案促改促治的同時(shí)，山東各級紀檢監察機關(guān)以典型的人和事開(kāi)展警示教育，大力加強清廉建設和正向引導，夯實(shí)拒腐防變的思想堤壩，激勵黨員干部在不敢不能不想基礎上擔當作為、奮發(fā)進(jìn)取。

積極探索同級同類(lèi)干部警示教育。充分運用違紀違法典型案件“活教材”，十九大以來(lái)省紀委監委共制作警示教育片24部，組織全省各級黨員干部觀(guān)看、接受警示教育。建成省廉政教育館，3.4萬(wàn)余人次到館接受警示教育。匯編嚴重違紀違法省管干部懺悔書(shū)，編印警示教育讀本，在省委黨校主體班次開(kāi)設警示教育課程，用身邊事教育身邊人。煙臺市選取安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、政法領(lǐng)域典型案件攝制警示教育片，在全市警示教育大會(huì )組織觀(guān)看；臨沭縣運用查處的典型案例，區分不同層次、不同領(lǐng)域、不同群體開(kāi)展警示教育，實(shí)現“精準滴灌”。

加強廉潔文化教育。結合黨史學(xué)習教育，深入挖掘優(yōu)秀傳統文化、紅色文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化中的廉政教育資源，督促各級深入開(kāi)展理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀教育，引導廣大黨員干部和公職人員堅守初心牢記使命，堅定理想信念宗旨、增強“四個(gè)自信”，正確處理公與私、親與清、情與法，嚴格家風(fēng)家教，做到嚴以律己。青島市打造“清廉之島”品牌，著(zhù)力營(yíng)造崇德尚廉、崇廉拒腐的良好社會(huì )風(fēng)尚；濟寧市充分挖掘儒家廉政思想，加強廉德教育基地建設、推進(jìn)廉德文化“十進(jìn)工程”，著(zhù)力打造“儒韻清風(fēng)?廉潔濟寧”。

新起點(diǎn)要有新氣象，新征程呼喚新作為。山東省委常委、省紀委書(shū)記、省監委主任陳輻寬表示，下步要準確把握新的歷史坐標下反腐敗斗爭的形勢任務(wù)，切實(shí)把“三不”一體推進(jìn)這一方針?lè )铰载瀼睾?、運用好，更好發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，不斷取得更多制度性成果和更大治理成效，為現代化建設保駕護航。