堅定政治方向 堅持嚴管?chē)乐?服務(wù)保障紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展

習近平總書(shū)記在十九屆中央紀委五次全會(huì )上強調，紀檢監察機關(guān)要接受最嚴格的約束和監督，加大嚴管?chē)乐?、自我凈化力度，努力建設一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專(zhuān)業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。隨著(zhù)紀檢監察體制改革深入推進(jìn)，紀檢監察機關(guān)監督范圍擴大、權限增加，對隊伍自身建設提出了更嚴格的要求。紀檢監察干部監督機構作為保障紀檢監察隊伍先進(jìn)性和純潔性的專(zhuān)職專(zhuān)責力量，要堅定政治方向，始終保持對隊伍自身建設面臨風(fēng)險挑戰的清醒和警覺(jué)，以最高的標準、最嚴的監督、最實(shí)的舉措教育引導紀檢監察干部堅守初心使命，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題服務(wù)好保障好現代化建設大局。

堅持政治引領(lǐng)，在提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力上下功夫

全面從嚴治黨既是政治保障，也是政治引領(lǐng)。紀檢監察機關(guān)只有始終保持我們黨旗幟鮮明講政治的政治優(yōu)勢，善于從政治上識別、分析和把握全面從嚴治黨的政治本質(zhì)、政治邏輯和政治內涵，對“國之大者”了然于胸，才能切實(shí)擔負起黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的政治責任。紀檢監察干部監督機構要以強有力的政治監督，引導和督促各級紀檢監察機關(guān)和干部更加自覺(jué)學(xué)深悟透習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，更加自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護”。要聚焦捍衛制度、落實(shí)決策、履行責任、行使權力等著(zhù)力點(diǎn)，將紀檢監察機關(guān)貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )和中央紀委五次全會(huì )精神、保障“十四五”規劃實(shí)施，特別是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等決策部署情況作為政治監督的重點(diǎn)，精準監督、跟進(jìn)監督、創(chuàng )新監督。要健全督查問(wèn)責機制，對貫徹落實(shí)做選擇、搞變通、打折扣等形式主義、官僚主義突出問(wèn)題嚴肅督查問(wèn)責，以高質(zhì)量的監督保障工作確保黨中央決策部署落實(shí)落地。

堅持系統觀(guān)念，在推動(dòng)主體責任和監督責任貫通協(xié)同上下功夫

加強紀檢監察隊伍建設，關(guān)鍵在落實(shí)“兩個(gè)責任”，根本在敢于擔責履責。各級紀檢監察機關(guān)領(lǐng)導班子是自身隊伍建設的領(lǐng)導者、管理者和監督者，主要負責同志是第一責任人，其他班子成員履行分管領(lǐng)域、部門(mén)“一崗雙責”，要切實(shí)擔負起主體責任，做到敢抓真管，形成層層傳導壓力、級級落實(shí)責任、全覆蓋的工作格局和責任體系。紀檢監察干部監督機構受權具體承擔監督責任，要準確把握監督、支持和服務(wù)的關(guān)系，健全內部監督制度，盯住重點(diǎn)人重點(diǎn)事，一方面加強對紀檢監察機關(guān)領(lǐng)導班子特別是主要負責同志履行全面從嚴治黨責任情況的監督檢查，對落實(shí)不力、監管不嚴的要嚴肅追責問(wèn)責，切實(shí)發(fā)揮提醒、糾偏、改錯的作用；另一方面通過(guò)與紀檢監察機關(guān)主要負責同志相互通報所掌握的政治生態(tài)情況、相互委托了解和批評教育幫助，切實(shí)發(fā)揮撐腰、鼓勁、提氣的作用，推動(dòng)主體責任和監督責任貫通協(xié)同、一體落實(shí)。要深化協(xié)作協(xié)同，主動(dòng)加強與紀檢監察機關(guān)其他職能部門(mén)、派駐機構的左右銜接，加強與各級紀檢監察機關(guān)的上下聯(lián)動(dòng)，加強與外部各類(lèi)監督主體的協(xié)調協(xié)同，推動(dòng)紀檢監察干部監督工作創(chuàng )造性融入基層紀檢組織，暢通對紀檢監察干部的監督渠道，形成齊抓共管、常態(tài)長(cháng)效的監督合力。

堅持標本兼治，在實(shí)現“三不”戰略目標深化監督治理效能上下功夫

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機制，是新時(shí)代反腐敗系統施治、標本兼治的重要原則和科學(xué)思路，也是戰略目標。新形勢下有效防范化解紀檢監察隊伍建設面臨的風(fēng)險挑戰、提升監督治理效能，更需要把“三不”一體推進(jìn)的理念和機制貫穿正風(fēng)肅紀反腐全過(guò)程。紀檢監察干部監督機構要準確把握反腐敗斗爭形勢任務(wù)及階段性特征，清醒認識紀檢監察工作和隊伍建設存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)監督、辦案、警示、懲戒、整改、治理一體貫通的制度機制更加健全，持續凈化紀檢監察機關(guān)的政治生態(tài)。要堅持最嚴格的約束和監督，推動(dòng)監督下沉、監督落地、監督于問(wèn)題未發(fā)之時(shí)，重點(diǎn)加強對紀檢監察干部規范履職用權情況的監督檢查，持續強化紀法意識、紀法思維、紀法素養，實(shí)現“三不”戰略目標在監督環(huán)節相互融合、交互作用。要貫通運用“四種形態(tài)”，精準發(fā)現問(wèn)題、精準把握政策、精準作出處置，綜合發(fā)揮教育警醒、懲戒挽救和懲治震懾功效。要持續整治“燈下黑”，堅持全面從嚴、一嚴到底，“零容忍”查處執紀違紀、執法違法及家人、親屬利用紀檢監察干部影響謀私等行為，做實(shí)以案促改、以案促治“后半篇文章”，實(shí)現查處一案、警示一片、治理一域綜合效應。要引導和督促紀檢監察干部帶頭廉潔齊家，在反對特權思想和行為上作表率，在培育良好家風(fēng)家教上作表率。

堅持強基固本，在健全自身權力運行監督制約機制上下功夫

制度建設和制度執行是完善監督體系、發(fā)揮監督治理效能的基礎，也是防止紀檢監察權力集中后出現負面效應的重要抓手。當前，健全紀檢監察權力運行的監督制約機制已逐步進(jìn)入系統集成、協(xié)同高效的內涵式發(fā)展階段，紀檢監察干部監督機構要借力紀檢監察體制改革先導、突破、創(chuàng )立作用，精準研判不同層級、不同崗位紀檢監察干部的用權特點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn)，緊盯權力運行機制和管理監督體系的薄弱環(huán)節和制度空白，完善全覆蓋的權力監督制度、責任制度和執紀執法體系，有效防治不作為、亂作為兩大風(fēng)險，扎緊織密制度籠子。中央紀委國家監委紀檢監察干部監督室要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，研究制定與工作職責、權限、內容、對象相適應的干部監督工作規程，通過(guò)抓自身帶系統、強指導促規范，推動(dòng)紀檢監察干部監督系統的規范化法治化建設。要堅持態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，構建全覆蓋的制度執行監督機制，加強對紀檢監察機關(guān)和干部執行法規制度情況的監督檢查，切實(shí)強化制度剛性、維護制度權威、提高制度執行力，對制度執行不到位、落實(shí)打折扣的情況要督促整改、糾正偏差、嚴肅問(wèn)責，切實(shí)發(fā)揮制度的治理效能。

堅持嚴管厚愛(ài)，在激發(fā)紀檢監察干部干事創(chuàng )業(yè)內生動(dòng)力上下功夫

紀檢監察干部是正風(fēng)肅紀反腐的骨干和中堅，既要嚴管?chē)乐?，也要關(guān)心關(guān)愛(ài)。紀檢監察干部監督機構要落實(shí)組織保障要求，辯證把握嚴管和厚愛(ài)的關(guān)系，正確處理監督加壓和信任加力的關(guān)系。一方面堅持嚴的主基調不變，持續深化管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律的從嚴管理制度，督促紀檢監察干部養成最嚴格的自覺(jué)自律、習慣最嚴格的監督約束。另一方面堅持紀法情理貫通融合，帶頭貫徹落實(shí)《關(guān)于加強新時(shí)代紀檢監察干部監督工作的意見(jiàn)》《關(guān)于為受到失實(shí)檢舉控告紀檢監察干部予以澄清正名的實(shí)施意見(jiàn)》，做深做細受處分干部的跟蹤回訪(fǎng)教育和思想政治工作，鼓勵從“有錯”到“有為”的轉變；實(shí)事求是落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，為受到誣告誣陷的干部及時(shí)澄清正名，為紀檢監察干部擔當盡責、干事創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造良好環(huán)境。

堅持從嚴從實(shí)，在以鐵一般的紀律作風(fēng)鍛造干部監督隊伍上下功夫

打鐵必須自身硬，正人必須先正己。紀檢監察干部監督隊伍作為凈化隊伍、防止“燈下黑”的紀律部隊，要堅持以最高標準和最嚴要求加強自身建設，以自身建設的從嚴從實(shí)服務(wù)保障紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展。從嚴從實(shí)，首要是帶頭以黨的政治建設為統領(lǐng)，聚焦領(lǐng)導班子“關(guān)鍵少數”，壓實(shí)主體責任，嚴肅黨內政治生活，強化政治理論學(xué)習，引導干部監督隊伍帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，做到知責于心、擔責于身、履責于行。從嚴從實(shí)，關(guān)鍵是帶頭接受最嚴格的約束和監督，聚焦抓早抓小、防微杜漸，堅持常態(tài)化從嚴教育管理監督，堅持嚴格規范干部監督權力運行，引導干部監督隊伍帶頭作廉潔自覺(jué)的表率，以鐵一般的紀律作風(fēng)實(shí)現自身正、自身凈、自身硬。