商務(wù)部：不斷強化融資租賃監管
時(shí)間：2013-11-15
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不久前，商務(wù)部審議并通過(guò)《融資租賃企業(yè)監督管理辦法》(下稱(chēng)《管理辦法》)，這是繼今年8月“全國融資租賃企業(yè)管理信息系統”上線(xiàn)后，商務(wù)部對融資租賃業(yè)監管的又一記重拳。《管理辦法》旨在進(jìn)一步完善融資租賃企業(yè)監管制度，提升融資租賃行業(yè)監管水平，規范融資租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，防范行業(yè)風(fēng)險，促進(jìn)融資租賃業(yè)健康有序發(fā)展。
《管理辦法》強調，商務(wù)部及省級商務(wù)主管部門(mén)依照法律、法規、規章和商務(wù)部有關(guān)規定，依法履行監管職責。省級商務(wù)主管部門(mén)應于每年6月30日前向商務(wù)部書(shū)面上報上一年度本行政區域內融資租賃企業(yè)發(fā)展情況以及監管情況。
此外，為了為政策制定提供依據，引導行業(yè)發(fā)展，《管理辦法》對已經(jīng)上線(xiàn)的“全國融資租賃企業(yè)管理信息系統”的操作進(jìn)行了具體的規定。
例如，融資租賃企業(yè)應當按照商務(wù)部的要求使用全國融資租賃企業(yè)管理信息系統，及時(shí)如實(shí)填報有關(guān)數據。每季度結束后15個(gè)工作日內填報上一季度經(jīng)營(yíng)情況統計表及簡(jiǎn)要說(shuō)明；每年4月30日前填報上一年經(jīng)營(yíng)情況統計表、說(shuō)明，報送經(jīng)審計機構審計的上一年度財務(wù)會(huì )計報告。
新出臺的《管理條例》除了彌補融資租賃監管方面的法律空白外，還針對融資租賃市場(chǎng)現存的各種變相違規行為進(jìn)行了各項查缺堵漏工作。
變相貸款、售后回租被“嚴格控制”?！豆芾磙k法》要求，融資租賃企業(yè)不得從事吸收存款、發(fā)放貸款、受托發(fā)放貸款等金融業(yè)務(wù)。未經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準，融資租賃企業(yè)不得從事同業(yè)拆借等業(yè)務(wù)。嚴禁融資租賃企業(yè)借融資租賃的名義開(kāi)展非法集資活動(dòng)。
同時(shí)，在日常監管中，省級商務(wù)主管部門(mén)應當重點(diǎn)對融資租賃企業(yè)是否存在吸收存款、發(fā)放貸款、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為進(jìn)行嚴格監督管理。一旦發(fā)現應及時(shí)提報相關(guān)部門(mén)處理并將情況報告商務(wù)部。
風(fēng)險防控也是《管理辦法》的一大著(zhù)眼點(diǎn)。諸如，省級商務(wù)主管部門(mén)要定期對企業(yè)關(guān)聯(lián)交易比例、風(fēng)險資產(chǎn)比例、單一承租人業(yè)務(wù)比例、租金逾期率等關(guān)鍵指標進(jìn)行分析。對于相關(guān)指標偏高、潛在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險加大的企業(yè)應給予重點(diǎn)關(guān)注等。
售后回租在《管理辦法》中多次被提及。諸如，售后回租的標的物應為能發(fā)揮經(jīng)濟功能，并能產(chǎn)生持續經(jīng)濟效益的財產(chǎn)。融資租賃企業(yè)應充分考慮并客觀(guān)評估售后回租資產(chǎn)的價(jià)值，對標的物的買(mǎi)入價(jià)格應有合理的、不違反會(huì )計準則的定價(jià)依據作為參考，不得低值高買(mǎi)。
這意味著(zhù)，不合規的售后回租業(yè)務(wù)將在一定程度上受到限制。（鳳凰網(wǎng)）
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