【大眾日報】山東半島依海而生憑藍而立 引領(lǐng)藍色經(jīng)濟崛起

2010年12月21日11時(shí),4輛滿(mǎn)載蔬菜和電子元件的集裝箱貨車(chē)駛入?？吭谕？诎兜闹许n貨輪,中韓陸海聯(lián)運汽車(chē)貨物運輸正式開(kāi)通,這是我國首次嘗試通過(guò)渡輪將兩國間的道路運輸銜接起來(lái),相當于把高速公路架設在海上。

近年來(lái),借助絕佳的地理區位優(yōu)勢,山東對外開(kāi)放不斷取得新突破。海關(guān)統計數字顯示,去年1至11月份,山東省進(jìn)出口總值達1705億美元,較前年同期增長(cháng)36.6%,超過(guò)2009年全年進(jìn)出口總值300多億美元。特別是海洋生物醫藥、海洋食品加工、海洋裝備制造、港口物流等產(chǎn)業(yè)國際合作規模不斷擴大,在我國海洋經(jīng)濟國際合作與對外開(kāi)放中的地位進(jìn)一步提升。

打開(kāi)中國地圖可以發(fā)現,山東半島作為我國最大的半島,瀕臨渤海與黃海,東與朝鮮半島、日本列島隔海相望。山東半島與多個(gè)經(jīng)濟圈、都市圈聯(lián)系密切,本身位于東北亞經(jīng)濟圈的圈層中心,是中國北部延伸至太平洋進(jìn)而通向各大洲的重要門(mén)戶(hù)。南接長(cháng)三角地區,北臨京津冀都市圈,區位條件非常優(yōu)越。

根據最新統計,山東省海岸線(xiàn)長(cháng)約3345公里,約占全國的1/6,沿岸分布200多個(gè)海灣,以半封閉型居多,其中大于1平方公里以上的海灣約49處,可建萬(wàn)噸級以上泊位的港址50多處,優(yōu)質(zhì)沙灘資源居全國前列。面積大于500平方米以上的海島約320個(gè),其島陸面積約111平方公里,島岸線(xiàn)長(cháng)約561公里,多數處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài)。山東省海洋空間資源類(lèi)型齊全,海域總面積約15.95萬(wàn)平方公里,與陸地面積基本相當,遼闊的藍色國土必將為山東經(jīng)濟提供更加廣闊的發(fā)展空間。

資源稟賦得天獨厚

山東半島屬典型的暖溫帶季風(fēng)氣候,臺風(fēng)登陸概率低。近岸海域以清潔、較清潔海區為主,水動(dòng)力條件較好,自?xún)裟芰^強。全省海洋自然保護區、海洋特別保護區和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區數量均居全國前列。近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體良好,能夠為海洋經(jīng)濟發(fā)展和濱海城鎮建設提供必要的支撐。近年來(lái),山東海洋經(jīng)濟發(fā)展迅速,成為促進(jìn)全省經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)力,在全國海洋經(jīng)濟中的地位日益突出。

國家海洋信息中心選擇灘涂、淺海、港址、鹽田、旅游、砂礦等六種資源對沿海各省市進(jìn)行豐度指數評價(jià),山東位居第一。其中山東半島是我國長(cháng)江口以北具有深水大港預選港址最多的岸段。青島港碼頭岸線(xiàn)全長(cháng)3420米,擁有碼頭15座,泊位72個(gè),港內水域寬深,四季通航,港灣口小腹大,是我國著(zhù)名的優(yōu)良港口；日照可供建港的海域達20多海里,灣闊水深,不凍不淤,地質(zhì)條件良好,特別適宜開(kāi)發(fā)建設深水泊位；煙臺、威海等地的深水良港也較多。

山東近海海洋生物、能源礦產(chǎn)資源富集。海洋生物種類(lèi)繁多,全省海洋漁業(yè)產(chǎn)量長(cháng)期居全國首位,其中,具有經(jīng)濟價(jià)值的各類(lèi)生物資源達400多種。海洋礦產(chǎn)資源豐富,海洋油氣已探明儲量23.8億噸,我國第一座濱海煤田——龍口煤田累計查明資源儲量9.04億噸,海底金礦資源潛力在100噸以上,地下鹵水資源已查明儲量1.4億噸。海上風(fēng)能、地熱資源開(kāi)發(fā)價(jià)值大,潮汐能、波浪能等海洋新能源儲量豐富,海陽(yáng)、榮成核電項目建設有條不紊,供電潛力巨大。

資料顯示,山東半島海岸帶具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的旅游景點(diǎn)1500處,擁有包括劉公島、長(cháng)島、芝罘島、石島、靈山島、田橫島、廟島群島等著(zhù)名島嶼在內的島嶼301處,規模較大的濱海沙灘1000余處,形成了以青島、煙臺、威海為一體的海濱旅游區。全省境內共有自然景觀(guān)和人文景觀(guān)旅游景點(diǎn)約800處,擁有A級旅游區(點(diǎn))213家,古建筑、古遺址1.3萬(wàn)多處。

此外,山東半島海洋人文資源底蘊深厚。海、島、岸、山、城融為一體的自然風(fēng)貌,豐厚的文化底蘊,形成了融匯齊文化、蓬萊仙話(huà)、秦漢東巡文化、宗教文化、膠東民俗文化與近代西方文化等多元文化為一體的山東海洋文化,近年來(lái),舉辦的青島奧帆賽、中國水上運動(dòng)會(huì )、國際海洋節、中國海軍節等一系列重大活動(dòng),進(jìn)一步豐富了山東海洋文化內涵。

完善的基礎設施 鋪就發(fā)展快車(chē)道

去年年底,從山東省交通運輸廳傳來(lái)消息,山東青島港吞吐量突破3.5億噸,日照港、煙臺港相繼突破2億噸,預計山東全年完成港口吞吐量9.3億噸,其中沿海港口吞吐量達到8.36億噸,是“十五”期間的2.3倍。其中外貿吞吐量將完成4.5億噸,由全國第二位上升為第一位,并成為全國惟一擁有3個(gè)億噸海港的省份。隨著(zhù)港口配套設施的逐步完善,海港綜合功能和集疏能力也將顯著(zhù)增強。

除港口運輸外,近年來(lái)山東不斷加快公路、鐵路、航空等基礎設施建設進(jìn)程,水利、能源和通信等設施建設取得新進(jìn)展,完善的基礎設施體系對海洋經(jīng)濟發(fā)展的支撐保障能力不斷增強。

山東省公路網(wǎng)發(fā)達。目前,山東省公路密度超過(guò)每百平方公里40公里,基本形成了以省會(huì )濟南為中心,國、省道為骨架,縣、鄉公路為基礎,干支相連、遍布城鄉、四通八達的公路網(wǎng),其中全省“五縱四橫一環(huán)”高速公路網(wǎng)已建成使用,高速公路通車(chē)里程已達4285公里,在建里程600多公里,建設密度基本達到發(fā)達國家水平。

去年3月17日開(kāi)工的青榮城際鐵路,將結束山東半島沒(méi)有城際鐵路的歷史,把青島、煙臺、威海三個(gè)中心城市聯(lián)系得更為緊密,基本實(shí)現“一小時(shí)生活圈”。目前全省“四縱四橫”鐵路網(wǎng)正在建設,未來(lái)將打通環(huán)海、省際鐵路大通道,構筑沿?？焖勹F路、港口集疏運和集裝箱便捷貨物鐵路運輸、大宗物資鐵路運輸和省際間客貨鐵路運輸體系,形成功能完善、高效便捷的現代化鐵路運輸網(wǎng)絡(luò )。

變輸煤為輸電,2010年11月28日,寧東—山東±660千伏直流輸電示范工程極Ⅰ系統正式投入商業(yè)運行。今年3月雙極投運后,送電能力將達到400萬(wàn)千瓦。山東著(zhù)力構筑“T”字形調水大動(dòng)脈,其中引黃濟青工程運行20多年來(lái),累計從黃河引水近30億立方米,向青島市供水近15億立方米,創(chuàng )造了巨大經(jīng)濟和社會(huì )效益。

充分利用東亞環(huán)球光纜和中美國際直達海纜兩條國際海底光纜從青島登陸優(yōu)勢,山東還在加快構筑智能化、寬帶化、高速化的現代信息網(wǎng)絡(luò )。規劃建設青島至現有互聯(lián)網(wǎng)國際通信業(yè)務(wù)出入口的專(zhuān)用通信通道,開(kāi)展面向全球的數據處理、托管和存儲等業(yè)務(wù)。

產(chǎn)業(yè)融合 優(yōu)勢凸顯

2010年10月7日,山東海洋投資有限公司、山東海運股份有限公司同時(shí)在濟南揭牌,前者定位為山東半島藍色經(jīng)濟區的投融資平臺,后者志在把海運發(fā)展成為山東的支柱產(chǎn)業(yè)。

此后不到兩個(gè)月,山東海洋投資、山東海運先后牽手日照、青島,大力進(jìn)軍海洋運輸物流、海洋裝備制造、海洋工程建筑、海洋能源礦產(chǎn)、海洋文化旅游等九個(gè)領(lǐng)域。

兩個(gè)公司的一系列大動(dòng)作只是山東半島藍色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)。按照突出重點(diǎn)、凸顯特色,接長(cháng)短板、拉長(cháng)鏈條,提升素質(zhì)、拓展空間的原則,山東正在著(zhù)力培植壯大一批輻射帶動(dòng)力強的現代海洋產(chǎn)業(yè),搶占海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),打造藍色經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。統計顯示,全省海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值從“十五”末的3679億元增長(cháng)到2009年的6040億元,年均增長(cháng)17.5%,2010年預計突破7000億元,海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值5年翻了一番。

目前,無(wú)論是養殖捕撈、遠洋漁業(yè)、海洋食品等海洋經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè),還是海洋裝備制造、海洋新能源、海洋生物、海洋工程建筑、海洋化工等海洋經(jīng)濟第二產(chǎn)業(yè),還是海洋旅游、物流、海洋信息服務(wù)等海洋經(jīng)濟第三產(chǎn)業(yè),山東海洋經(jīng)濟總體實(shí)力得以顯著(zhù)提升,較為完備的海洋產(chǎn)業(yè)體系正在逐步形成。

在青島市,2010年,擁有世界先進(jìn)深海鉆井技術(shù)的青島武船麥克德莫特海洋工程有限公司及中海油、中石油等海洋工程陸續建成或開(kāi)工,亞洲最大、技術(shù)最先進(jìn)的海洋工程制造基地基本在此形成,將形成年造船468萬(wàn)噸、修船220余艘的生產(chǎn)能力；在日照,以海洋運輸業(yè)、臨港工業(yè)、海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)為主的海洋產(chǎn)業(yè)體系,鋼鐵、石油化工、汽車(chē)、船舶、漿紙、糧油加工等臨港工業(yè)迅速崛起,目前藍色產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)占到全市國內生產(chǎn)總值的40%以上。

海陸聯(lián)動(dòng) 優(yōu)勢迭加

不同于傳統的海洋經(jīng)濟,山東的藍色經(jīng)濟思路更加寬闊、眼界更加高遠,在藍色經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)體系布局謀篇上更顯功力。

發(fā)展藍色經(jīng)濟,山東以海洋產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),堅持海陸統籌,把海洋和陸地作為一個(gè)整體來(lái)謀劃,把海洋產(chǎn)業(yè)與臨海產(chǎn)業(yè)、涉海產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)系統工程來(lái)推進(jìn),統籌海域、海岸帶、內陸腹地開(kāi)發(fā)建設,實(shí)行海陸產(chǎn)業(yè)統籌規劃、資源要素統籌配置、基礎設施統籌建設、生態(tài)環(huán)境統籌整治,通過(guò)海洋經(jīng)濟的大發(fā)展,帶動(dòng)內陸腹地的大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放。

以3000多公里海岸線(xiàn)為主軸,山東半島藍色經(jīng)濟區突出做大做強海洋經(jīng)濟這一主線(xiàn),堅持交通同網(wǎng)、市場(chǎng)同體、環(huán)境同治、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、信息共享,將7市51個(gè)縣市區設定為主體區,其他市縣區組成聯(lián)動(dòng)區,互促互動(dòng),聯(lián)動(dòng)發(fā)展,從而實(shí)現15萬(wàn)平方公里陸域與近16萬(wàn)平方公里海域的統一大布局。同樣借勢海洋,半島7市在產(chǎn)業(yè)布局上各有特色:日照打造魯南臨港產(chǎn)業(yè)集聚區和鋼鐵精品基地,濰坊致力創(chuàng )新與高端產(chǎn)業(yè),煙臺定位藍色通道門(mén)戶(hù),威海深化船舶制造、進(jìn)軍海洋生物,青島更成為海洋科技的聚集區……

藍色經(jīng)濟是開(kāi)放型經(jīng)濟,以產(chǎn)業(yè)為依托,山東半島藍色經(jīng)濟區正在成為我國對外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)。當前,山東半島開(kāi)放環(huán)境明顯優(yōu)化,海洋生物醫藥、海洋食品加工、海洋裝備制造、港口物流等產(chǎn)業(yè)國際合作規模不斷擴大,2009年區內實(shí)現進(jìn)出口總額達到1104.2億美元,利用外資實(shí)際到賬50.7億美元。

先行先試 半島再出發(fā)

2010年7月,山東成為全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)省。以試點(diǎn)為契機,山東藍色經(jīng)濟再次整裝出發(fā),在構建現代海洋產(chǎn)業(yè)體系的方向上邁出更大一步。

按照試點(diǎn)要求,我省以開(kāi)展海洋經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)為抓手,以建設好山東半島藍色經(jīng)濟區為目標,堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、改革推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、海陸聯(lián)動(dòng),率先轉變發(fā)展方式,提高核心競爭力和綜合實(shí)力,打造具有國際先進(jìn)水平的海洋經(jīng)濟改革發(fā)展示范區和我國東部沿海地區重要經(jīng)濟增長(cháng)極。到2015年,海洋生產(chǎn)總值年均增長(cháng)15%以上,現代海洋產(chǎn)業(yè)體系基本建立。

立足山東半島在海洋資源、海洋產(chǎn)業(yè)、海洋科技、改革開(kāi)放和生態(tài)環(huán)境等方面的突出優(yōu)勢,結合我國加快轉變發(fā)展方式和優(yōu)化沿?？臻g布局等方面的戰略要求,山東半島藍色經(jīng)濟區正成為我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的先行者。 
以高端技術(shù)、高端產(chǎn)品、高端產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),強化港口、園區、城市和品牌的帶動(dòng)作用,加快發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統產(chǎn)業(yè),培育壯大海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,山東半島正成為有較強自主創(chuàng )新能力和國際競爭力的現代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的改革,完善海洋產(chǎn)業(yè)政策體系,推進(jìn)實(shí)施海洋綜合管理,著(zhù)力構建海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的體制機制；深化海洋經(jīng)濟技術(shù)國際合作,建設中日韓區域經(jīng)濟合作試驗區,打造東北亞國際航運綜合樞紐、國際物流中心、國家重要的大宗原材料交易及價(jià)格形成中心,構筑我國參與經(jīng)濟全球化的重要平臺。山東半島正大步邁向國家海洋經(jīng)濟改革開(kāi)放先行區。

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