中國共產(chǎn)黨山東省第十一屆紀律檢查委員會(huì )向中國共產(chǎn)黨山東省第十二次代表大會(huì )的工作報告

永葆自我革命精神 深化全面從嚴治黨
為建設新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省提供堅強保障

——中國共產(chǎn)黨山東省第十一屆紀律檢查委員會(huì )向中國共產(chǎn)黨

山東省第十二次代表大會(huì )的工作報告

（2022年6月1日中國共產(chǎn)黨山東省第十二次代表大會(huì )通過(guò)）

 

現將中國共產(chǎn)黨山東省第十一屆紀律檢查委員會(huì )五年來(lái)工作情況和今后工作建議報告如下，請予審查。

一、過(guò)去五年的工作回顧

省第十一次黨代會(huì )以來(lái)的五年，是山東牢記習近平總書(shū)記囑托，搶抓重大機遇、應對重大挑戰、實(shí)現重大發(fā)展，取得重大歷史性成就的五年；是全面從嚴治黨向縱深推進(jìn)，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固的五年；是紀檢監察體制改革先導、突破、創(chuàng )立作用充分發(fā)揮，紀檢監察機關(guān)職責使命更加聚焦、思路舉措更加科學(xué)、制度機制更加健全、隊伍建設更加有力，紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展取得顯著(zhù)成效的五年。五年來(lái)，省委堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記對山東工作的重要指示要求，堅決扛起管黨治黨政治責任，以全面從嚴治黨引領(lǐng)保障各項事業(yè)蓬勃發(fā)展、行穩致遠。全省紀檢監察機關(guān)在中央紀委國家監委和省委堅強領(lǐng)導下，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，忠誠履職、擔當作為，堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展的實(shí)踐不斷深入，為順利完成省第十一次黨代會(huì )確定的主要任務(wù)提供了堅強保障。

（一）旗幟鮮明講政治，擁護“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護”更加自覺(jué)主動(dòng)。持續學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，始終做“兩個(gè)確立”的堅定捍衛者和“兩個(gè)維護”的示范踐行者。

在學(xué)思踐悟中堅定政治方向。把強化黨的創(chuàng )新理論武裝作為首要政治任務(wù)，落實(shí)并規范“第一議題”制度，完善理論學(xué)習長(cháng)效機制，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示精神，讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力不斷增強。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習教育，弘揚偉大建黨精神，堅定理想信念，錘煉堅強黨性，鍛造對黨絕對忠誠的政治品格。

在對標看齊中強化政治監督。以黨的旗幟為方向、以黨的決策為號令，政治監督的指向越來(lái)越精準、重點(diǎn)越來(lái)越突出、措施越來(lái)越有力。聚焦習近平總書(shū)記對山東工作的重要指示要求特別是“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng )”“三個(gè)走在前”，聚焦“三新一高”、統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、打好“三大攻堅戰”、打造鄉村振興齊魯樣板、新舊動(dòng)能轉換等黨中央決策部署以及省委工作安排，實(shí)行“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問(wèn)責”監督機制，建立政治監督活頁(yè)，跟進(jìn)監督、精準監督、全程監督。在疫情防控大戰大考中聞令而動(dòng)、勇?lián)姑?，緊盯防控責任落實(shí)、“六穩”“六?！钡葟娀O督，全省共查處涉及疫情防控違紀違法問(wèn)題699個(gè)，批評教育幫助和處理2008人。加大生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域特別是中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題的監督執紀問(wèn)責力度，全省共查處生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域失職失責問(wèn)題4702個(gè)，批評教育幫助和處理8093人。開(kāi)展安全生產(chǎn)責任落實(shí)專(zhuān)項監督檢查，全省共查處生產(chǎn)安全領(lǐng)域失職失責問(wèn)題285個(gè)，批評教育幫助和處理991人。部署開(kāi)展黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項監督，扎實(shí)做好違法占用耕地、違建別墅、違建“大棚房”等專(zhuān)項整治，以高質(zhì)量監督促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

在嚴明政治紀律中凈化政治生態(tài)。堅持把政治紀律擺在首位，對“七個(gè)有之”問(wèn)題高度警覺(jué)、嚴肅查處。監督推動(dòng)中央巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，督促落實(shí)全面從嚴治黨政治責任，加強對黨內政治生活、民主集中制等制度執行情況的監督檢查。狠抓換屆風(fēng)氣監督，嚴查拉票賄選、跑官要官、誣告陷害等行為，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正換屆環(huán)境。全省共立案審查違反政治紀律案件2368件、處分3059人。協(xié)助省委開(kāi)展政治生態(tài)分析研判，加強成果運用，鞏固涵養良好政治生態(tài)。

（二）一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，治理腐敗效能充分釋放。牢記全面從嚴治黨永遠在路上，推動(dòng)反腐敗斗爭進(jìn)入了有腐必反、有貪必肅、發(fā)現一起查處一起的常態(tài)化階段，形成了懲惡揚善、糾治并舉的良性循環(huán)。

不敢腐的震懾始終保持。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，精準有力減存量、遏增量。全省紀檢監察機關(guān)共立案25.3萬(wàn)件、給予黨紀政務(wù)處分25.3萬(wàn)人，其中處分縣處級以上干部6474人、涉嫌犯罪移送檢察機關(guān)4445人。加大國企、金融等領(lǐng)域反腐敗力度，配合開(kāi)展政法隊伍教育整頓，在懲治執法司法腐敗中發(fā)揮主力軍作用；扎實(shí)開(kāi)展人防、供銷(xiāo)、糧食購銷(xiāo)、開(kāi)發(fā)區建設等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項治理。省紀委監委立案審查調查省管干部377人，嚴肅查處劉士合、陳先運、竇玉明等政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題交織的典型案件，任廷琦、張建華、馬嘯、劉茂德等官商勾結、以權謀私的貪腐分子，劉保聚、鄭金蘭等靠企吃企、靠礦吃礦的“蛀蟲(chóng)”，宋文瑄、蔡國華等利用金融資源搞腐敗的“內鬼”，李勇、張春義、李少華、惠從冰等政法隊伍中的害群之馬。開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”，全省追回外逃人員263人。在強大震懾和政策感召下，全省有4522人向紀檢監察機關(guān)主動(dòng)投案，6882人主動(dòng)交代問(wèn)題。

不能腐的籠子越扎越牢。堅持系統施治、標本兼治，做實(shí)以案促改、以案促治。深化運用紀檢監察建議，推動(dòng)發(fā)現問(wèn)題、嚴明紀法與整改糾偏、深化治理有機貫通，全省共提出紀檢監察建議1.2萬(wàn)份。推動(dòng)省直主管部門(mén)制定公務(wù)用車(chē)管理、辦公用房管理、津貼補貼發(fā)放、省管企業(yè)領(lǐng)導人員履職待遇等作風(fēng)建設規章制度31項；圍繞防范化解金融風(fēng)險、嚴格項目資金審批、加強招投標監管、規范礦產(chǎn)資源交易、防止領(lǐng)導干部插手干預工程項目等方面，督促有關(guān)地方和部門(mén)單位健全制度機制、開(kāi)展專(zhuān)項整治；出臺違規干預微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)記錄和責任追究規定、民主生活會(huì )監督措施等制度，靠監督約束、制度治理壓縮權力任性的空間。

不想腐的自覺(jué)不斷增強。堅持正面引導和反面警示相結合，著(zhù)力消除滋生腐敗的思想根源。加強黨章黨規黨紀和憲法法律法規學(xué)習宣傳，組織黨紀法規和德廉知識測試，開(kāi)展廉政宣講，為黨員干部發(fā)放廉潔自律提示卡；建成省廉政教育館，5.7萬(wàn)余人次到館接受教育。制定我省貫徹落實(shí)《關(guān)于加強新時(shí)代廉潔文化建設的意見(jiàn)》的若干措施，在大眾日報開(kāi)設“黨風(fēng)廉政”專(zhuān)版，制作《廉政之光》等專(zhuān)題片，打造并用好一批廉潔文化宣傳教育載體。以典型案件開(kāi)展警示教育，印發(fā)嚴重違紀違法省管干部懺悔錄選編、同級同類(lèi)干部警示教育案例匯編；拍攝30部警示教育片，每年在省“兩會(huì )”上播放，并組織各級領(lǐng)導干部觀(guān)看，筑牢拒腐防變思想道德防線(xiàn)。

（三）堅決落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，黨風(fēng)政風(fēng)持續向好。發(fā)揚釘釘子精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾，糾樹(shù)并舉、扶正祛邪，促使黨員、干部在作風(fēng)養成上形成自覺(jué)。

整治形式主義、官僚主義更加深入。把整治形式主義、官僚主義貫穿于各類(lèi)專(zhuān)項治理和日常監督檢查，重點(diǎn)查處貫徹黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣，維護群眾利益不作為、亂作為、慢作為、假作為，以及口號式、表態(tài)式、包裝式、一刀切式落實(shí)等突出問(wèn)題。堅持上下同治，每年制定解決形式主義問(wèn)題做好為基層減負工作的具體措施，建立以下看上“直通車(chē)”機制；及時(shí)查處《問(wèn)政山東》曝光問(wèn)題，對整改不力的督責問(wèn)責；推動(dòng)開(kāi)展“指尖上的形式主義”、村（社區）“牌子多”等專(zhuān)項整治，督促建立為基層減負常態(tài)化機制。全省紀檢監察機關(guān)共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題2.6萬(wàn)個(gè)，批評教育幫助和處理4.1萬(wàn)人，其中給予黨紀政務(wù)處分2.1萬(wàn)人，一些作風(fēng)頑疾得到有效整治，干部作風(fēng)更加嚴實(shí)，干群關(guān)系更加密切。

遏制享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)更加有力。緊盯重要節點(diǎn)、關(guān)鍵人群和薄弱環(huán)節強化監督執紀，建立察訪(fǎng)人才庫，健全常態(tài)化明察暗訪(fǎng)、查處問(wèn)責、通報曝光、每月公布查處結果等機制，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。分領(lǐng)域、分行業(yè)、分層次精準施治，對違規發(fā)放津貼補貼、違規吃喝、違規收送禮品禮金、違規配備和使用公車(chē)等問(wèn)題露頭就打，對餐飲浪費、違規興建樓堂館所等問(wèn)題靶向糾治，對不吃公款吃老板、收送電子紅包等新動(dòng)向新表現深挖嚴治，開(kāi)展領(lǐng)導干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問(wèn)題等專(zhuān)項整治。全省紀檢監察機關(guān)共查處享樂(lè )奢靡問(wèn)題2.2萬(wàn)個(gè)，批評教育幫助和處理3.01萬(wàn)人，其中給予黨紀政務(wù)處分1.9萬(wàn)人，持續釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。

推動(dòng)新風(fēng)正氣更加充盈。堅持糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)并舉，加強對全省作風(fēng)建設情況的監督檢查，大力倡樹(shù)嚴肅嚴格、求真較真、細致細究、務(wù)實(shí)扎實(shí)、高效快捷的工作作風(fēng)。督促落實(shí)規范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規定，教育引導黨員領(lǐng)導干部堅決反對特權思想和特權行為，管好家屬子女，嚴格家教家風(fēng)。劃定政商交往“正面清單”和“負面清單”，全省紀檢監察機關(guān)共查處損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題2583個(gè)，給予黨紀政務(wù)處分2448人，著(zhù)力構建親清政商關(guān)系和清廉社會(huì )生態(tài)。

（四）大力整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，群眾獲得感、幸福感、安全感普遍增強。堅持群眾反對和痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，以正風(fēng)肅紀反腐的實(shí)際成效回應群眾期盼、保障民生福祉。

護航脫貧攻堅有力有效。以精準監督為脫貧攻堅清淤排障，連續三年開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，緊盯“黃河灘”、聚焦“沂蒙山”、鎖定“老病殘”，對20個(gè)縣（市、區）開(kāi)展重點(diǎn)督導，推動(dòng)“四個(gè)不摘”要求和“兩不愁三保障”、飲水安全以及黃河灘區居民遷建等政策措施落實(shí)到位，嚴查搞數字脫貧、虛假脫貧等行為。扎實(shí)開(kāi)展過(guò)渡期專(zhuān)項監督，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。脫貧攻堅期間，全省紀檢監察機關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題1.6萬(wàn)個(gè)，給予黨紀政務(wù)處分1.1萬(wàn)人。

民生領(lǐng)域專(zhuān)項整治深得人心。聚焦群眾“急難愁盼”，突出教育、醫療、住建、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等重點(diǎn)民生領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項整治，探索“一市一領(lǐng)域”整治模式、“一縣一監督清單”和重點(diǎn)村（社區）集體“三資”提級監督試點(diǎn)，著(zhù)力整治群眾身邊“微腐敗”；扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，對物業(yè)管理、停車(chē)管理、集中供熱、窗口服務(wù)等領(lǐng)域問(wèn)題進(jìn)行集中整治，群眾的滿(mǎn)意度不斷提升。全省紀檢監察機關(guān)共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題5.5萬(wàn)個(gè)，給予黨紀政務(wù)處分4.7萬(wàn)人。做好“送上門(mén)”的群眾工作，設立省紀委監委信訪(fǎng)舉報受理分辦中心，接續開(kāi)展信訪(fǎng)積案化解和重復舉報治理等專(zhuān)項行動(dòng)，有力維護了群眾利益。

掃黑除惡“懲腐打傘破網(wǎng)”彰顯公平正義。把掃黑除惡同反腐敗斗爭、基層“拍蠅”、政法隊伍教育整頓結合起來(lái)，建立線(xiàn)索核查、案件查辦、以案促改、協(xié)同協(xié)作工作機制，常態(tài)化開(kāi)展“傘網(wǎng)清除”行動(dòng)，對重點(diǎn)案件逐案過(guò)篩、掛牌督辦、提級辦理、異地執紀執法，省紀委監委領(lǐng)辦直查泰安張宸案、棗莊李紹彬案等一批涉腐涉“傘”典型案件。全省紀檢監察機關(guān)共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問(wèn)題5899個(gè)，給予黨紀政務(wù)處分7413人，移送檢察機關(guān)558人。

（五）認真履行監督基本職責，監督質(zhì)效明顯提升。堅持把監督挺在前面，融入日常、形成常態(tài)，推動(dòng)監督下沉、監督落地、監督于問(wèn)題未發(fā)之時(shí)，讓黨員、干部習慣在受監督和約束的環(huán)境中工作生活。

“兩個(gè)責任”協(xié)同發(fā)力。一體履行協(xié)助職責和監督專(zhuān)責，認真落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定》及省委實(shí)施意見(jiàn)，督促各級黨組織扛牢管黨治黨政治責任，推動(dòng)黨委主體責任、紀委監督責任貫通協(xié)同。落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》，精準規范問(wèn)責，完善問(wèn)責提級審核把關(guān)制度，既防止問(wèn)責不力，又防止泛化簡(jiǎn)單化。

日常監督常態(tài)長(cháng)效。樹(shù)牢監督首責意識，不斷增強監督全覆蓋有效性。全面落實(shí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督的意見(jiàn)》和省委若干措施，持續深化各級黨委（黨組）書(shū)記向上一級紀委全會(huì )述責述廉工作，構建省市縣三級述責述廉體系；堅持并改進(jìn)廉政談話(huà)制度，抓好“關(guān)鍵少數”帶動(dòng)絕大多數。制定統籌日常監督工作辦法，綜合運用走訪(fǎng)調研、談心談話(huà)、會(huì )議監督、黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復、處置問(wèn)題線(xiàn)索等方式，強化近距離、可視化監督。全省紀檢監察機關(guān)共約談領(lǐng)導班子成員、重點(diǎn)崗位人員17.8萬(wàn)人次，處分縣處級以上“一把手”2151人。擦亮派駐監督“探頭”，督促駐在部門(mén)黨組織發(fā)揮政治功能、履行管黨治黨責任，“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢得到有效發(fā)揮。完成信息查詢(xún)平臺、檢舉舉報平臺等全國試點(diǎn)任務(wù)，建設監督貫通應用平臺，用信息化、大數據為監督賦能。

“四種形態(tài)”深化運用。出臺《深化運用監督執紀“四種形態(tài)”辦法》《黨委（黨組）運用第一種形態(tài)工作細則》，推動(dòng)各級黨組織抓早抓小、防微杜漸。統籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾，改進(jìn)談話(huà)函詢(xún)方式方法，開(kāi)展談心類(lèi)談話(huà)，提高輕處分案件辦理效率。全省紀檢監察機關(guān)實(shí)事求是運用“四種形態(tài)”，其中運用第一種形態(tài)談話(huà)提醒、批評教育、予以誡勉的占62.1%，運用第二種形態(tài)給予輕處分、組織調整的占29.2%，運用第三種形態(tài)給予重處分、職務(wù)調整的占4%，運用第四種形態(tài)處理嚴重違紀違法、觸犯刑律的占4.7%，懲前毖后、治病救人的效果更加顯現。

激勵保護更加有力。樹(shù)立“紀檢監察機關(guān)也是黨員干部之家”的理念，嚴格執行黨員權利保障條例，落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，制定《關(guān)于激勵干部擔當作為實(shí)施容錯糾錯的辦法》《關(guān)于查處誣告陷害行為為干部澄清正名的實(shí)施辦法》，全省為933名干部容錯糾錯，查處誣告陷害黨員干部案件143件，為2770名受到不實(shí)舉報的黨員干部澄清正名，回訪(fǎng)受處理處分干部3.4萬(wàn)名，樹(shù)起了激勵擔當干事的鮮明導向。

（六）全面貫徹巡視工作方針，巡視巡察利劍作用有效發(fā)揮。聚焦“兩個(gè)維護”深化政治巡視巡察，著(zhù)力發(fā)現問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，巡視巡察的嚴肅性、權威性、震懾力、推動(dòng)力顯著(zhù)增強。

全覆蓋任務(wù)高質(zhì)量完成。省委始終把巡視巡察工作作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要任務(wù)和直接抓手，實(shí)施堅強有力領(lǐng)導。十一屆省委共開(kāi)展10輪巡視，完成對301個(gè)黨組織的常規巡視，對脫貧攻堅任務(wù)較重的縣（市、區）和承擔重要職責的省直部門(mén)等26個(gè)黨組織開(kāi)展巡視“回頭看”；市縣共巡察基層黨組織9.1萬(wàn)個(gè)，發(fā)現和移交了一批問(wèn)題線(xiàn)索。

上下聯(lián)動(dòng)格局日益完善。省委常委會(huì )會(huì )議定期聽(tīng)取全省巡視巡察情況匯報，省委巡視工作領(lǐng)導小組每年召開(kāi)全省巡視巡察工作會(huì )議，做到巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體落實(shí)。加強對市縣巡察工作的領(lǐng)導指導，推動(dòng)市縣全部設立巡察機構、建立巡察制度、充實(shí)巡察人員、開(kāi)展巡察工作。分類(lèi)指導17個(gè)省直部門(mén)、17家省管企業(yè)、29所省屬高校黨組織開(kāi)展內部巡察。制定《關(guān)于巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的辦法》，對公安、法院等系統探索實(shí)踐對口式聯(lián)動(dòng)，累計開(kāi)展10輪次省市縣三級巡視巡察聯(lián)動(dòng)監督；對供銷(xiāo)合作社系統、涉糧問(wèn)題等開(kāi)展省市縣三級巡審聯(lián)動(dòng)。建設山東巡視巡察綜合信息管理系統，提高巡視巡察發(fā)現問(wèn)題的效率和精準度。

整改落實(shí)和成果運用全面深化。認真貫徹黨中央關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見(jiàn)，出臺我省具體措施，制定省紀委監委機關(guān)加強巡視整改日常監督的工作辦法。完善重點(diǎn)問(wèn)題督辦、共性問(wèn)題移交和分類(lèi)通報、行業(yè)問(wèn)題系統整改“三項機制”，壓實(shí)整改主體責任、監督責任和相關(guān)職能部門(mén)責任。建立巡視整改促進(jìn)機制、評估機制，對巡視整改成效開(kāi)展日常、實(shí)地“雙評估”，推動(dòng)巡視反饋問(wèn)題整改清倉見(jiàn)底，十一屆省委巡視移交問(wèn)題線(xiàn)索全部辦理完畢。綜合形成68份巡視專(zhuān)題報告，移交有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項整治，以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（七）統籌推進(jìn)紀檢監察體制改革，組織體系和制度機制日臻完善。一體實(shí)施紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革，推動(dòng)“形”的重塑、“神”的重鑄，不斷提升監督治理效能。

紀檢監察體制改革成效凸顯。蹄疾步穩推進(jìn)國家監察體制改革，全面完成省市縣三級監委組建掛牌和人員轉隸，向鄉鎮（街道）、市縣功能區派出監察機構，實(shí)現監察全覆蓋。以黨的紀律檢查體制改革統領(lǐng)牽引，發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組作用和紀委監委合署辦公優(yōu)勢，一體履行紀檢、監察兩項職能。調整優(yōu)化內設機構，工作力量向監督辦案一線(xiàn)傾斜。圍繞監督檢查、審查調查等關(guān)鍵環(huán)節，加強上級紀委監委對下級紀委監委、派出機關(guān)對派駐派出機構的領(lǐng)導。深化派駐機構改革，全省紀檢監察機關(guān)向同級黨和國家機關(guān)全面派駐紀檢監察組，分類(lèi)推進(jìn)省管企業(yè)、金融企業(yè)和省屬本科高校紀檢監察體制改革，賦予相應監察權，落實(shí)對中管高校紀檢監察工作的日常領(lǐng)導和支持保障等，提升派駐監督質(zhì)效。

監督執紀執法制度機制更加健全。以制度建設固化改革成果，建立完善涵蓋信訪(fǎng)舉報、線(xiàn)索處置、監督檢查、審查調查、案件審理、涉案財物管理等全流程的制度規范，推動(dòng)依規依紀依法履職。圍繞構建系統集成、協(xié)同高效的監督體系，制定進(jìn)一步加強“四項監督”統籌銜接的實(shí)施方案并編制工作導圖，探索建立“室組”聯(lián)動(dòng)監督、“室組地”聯(lián)合監督辦案機制；加強紀檢監察機關(guān)與政法、行政執法、審計、統計、金融監管、法治督察等監督主體的協(xié)作配合，完善信息互通、力量統籌、成果共享等工作機制，構建“一盤(pán)棋”監督格局。嚴把案件質(zhì)量關(guān)，建立全省紀檢監察機關(guān)案件質(zhì)量保障體系，完善精細化初核、內部證據審核、案件質(zhì)量全覆蓋評查等相關(guān)制度，審慎穩妥開(kāi)展申訴復查，在全國案件質(zhì)量檢查和報批備案案件質(zhì)量評查中名列前茅。健全完善審查調查安全責任體系和工作機制，堅決守住安全底線(xiàn)。

（八）堅持打鐵必須自身硬，紀檢監察干部隊伍建設全面加強。把自身建設作為基礎工程、戰略工程、長(cháng)期工程，圍繞政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專(zhuān)業(yè)化能力強、敢于善于斗爭，著(zhù)力把隊伍建強、讓干部過(guò)硬。

機關(guān)政治建設走深走實(shí)。牢牢把握政治機關(guān)定位，持續強化政治意識、增強政治能力。省紀委常委會(huì )堅持以政治建設為統領(lǐng)，帶頭深學(xué)細悟習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，嚴格向中央紀委國家監委和省委請示報告工作，堅持民主集中制。突出黨建引領(lǐng)，深化黨支部標準化規范化建設，實(shí)施青年理論提升工程，在模范機關(guān)建設中走在前，省紀委監委機關(guān)和9個(gè)市紀委監委機關(guān)榮獲“全國文明單位”稱(chēng)號。落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，加強和完善干部選拔任用工作。倡樹(shù)爭先創(chuàng )優(yōu)鮮明導向，組織開(kāi)展向“齊魯時(shí)代楷?！标P(guān)魯等英模典型學(xué)習活動(dòng)，全省紀檢監察系統有59個(gè)先進(jìn)集體和54名先進(jìn)個(gè)人獲得省級以上榮譽(yù)。

隊伍能力素質(zhì)持續提升。深化全員培訓，成立省紀檢監察干部培訓學(xué)院，建立教育培訓師資庫，省紀委監委舉辦培訓班121期、培訓8.2萬(wàn)余人次。強化專(zhuān)業(yè)訓練，舉辦專(zhuān)業(yè)大比武等活動(dòng)，評選102名專(zhuān)業(yè)能手，在2019年、2021年全國審理業(yè)務(wù)實(shí)戰演練中我省均榮獲第一名。注重實(shí)踐鍛煉，選派3批389人參加系統內雙向學(xué)習鍛煉，1911名干部到援藏援疆援青、駐村第一書(shū)記、“四進(jìn)”工作隊等一線(xiàn)鍛煉。堅持邊學(xué)習、邊調研、邊工作、邊總結，開(kāi)展重點(diǎn)課題調研，把握規律、破解難題、推動(dòng)發(fā)展。

內部監督約束嚴實(shí)有力。認真履行內部管黨治黨責任，紀委常委會(huì )每年專(zhuān)題聽(tīng)取班子成員履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報，持續壓實(shí)“一崗雙責”。開(kāi)展“規范化法治化正規化建設年”活動(dòng)，推進(jìn)紀檢監察機構、職能、權限、程序、責任法定化。堅持從嚴教育管理監督，設立紀檢監察干部警示教育現場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)；完善內控機制，制定加強紀檢監察干部監督工作的意見(jiàn)、紀檢監察干部“十嚴禁”、打探干預監督執紀問(wèn)責工作報告備案辦法等，在案件核查組、審查調查組和巡視巡察組成立臨時(shí)黨支部、設立監督員，開(kāi)展紀檢監察系統專(zhuān)項檢查、實(shí)現全覆蓋。主動(dòng)接受外部監督，依法有序全面完成省市縣監委向同級人大常委會(huì )報告專(zhuān)項工作；建立特約監察員制度，優(yōu)選聘請25名省監委特約監察員。堅持刀刃向內，全省談話(huà)函詢(xún)紀檢監察干部1630人、采取組織措施1118人、給予黨紀政務(wù)處分320人，以鐵的紀律純潔隊伍。

五年來(lái)，全省黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭持續向縱深推進(jìn)，紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。在肯定成績(jì)的同時(shí)，也要清醒看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，紀檢監察工作和干部隊伍建設還存在一些問(wèn)題和不足。政治監督還沒(méi)有完全到底到邊，在具體化常態(tài)化上尚有差距；部分行業(yè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)較為突出，糾治形式主義、官僚主義還需加壓用力；對“一把手”監督和同級監督存在短板，日常監督的針對性、實(shí)效性需要增強，在運用第一種形態(tài)抓早抓小上需要下更大功夫；“三不”一體推進(jìn)不夠協(xié)調，制度性成果和治理成效還不夠系統；紀檢監察機關(guān)規范化、法治化、正規化建設有待加強，內部監督約束機制仍需完善；有的紀檢監察干部理論武裝還不到位，紀法思維、專(zhuān)業(yè)能力存有不足，個(gè)別紀檢監察干部存在違紀違法問(wèn)題，等等。對這些問(wèn)題，必須高度重視，切實(shí)加以解決。

二、五年來(lái)的工作體會(huì )

山東紀檢監察工作取得的成績(jì)，根本在于以習近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，根本在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引，得益于中央紀委國家監委和省委堅強領(lǐng)導，得益于全省各級黨組織和廣大黨員、干部的共同努力，得益于人民群眾的信賴(lài)支持，得益于紀檢監察干部的拼搏奮斗。五年來(lái)，我們在實(shí)踐中探索、在改革中創(chuàng )新，形成了一些認識和體會(huì )。

必須始終高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，確保沿著(zhù)正確政治方向前進(jìn)。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時(shí)代精華。五年來(lái)，紀檢監察工作每一步發(fā)展、每一項成績(jì)，都是學(xué)習貫徹這一偉大思想的具體實(shí)踐。新的征程上，必須一以貫之深學(xué)細悟、真信篤行，努力掌握蘊含其中的馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法、道理學(xué)理哲理，不斷把黨的創(chuàng )新理論轉化為推動(dòng)紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)思路、有效舉措和實(shí)際成果。

必須始終堅持黨的全面領(lǐng)導，堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。紀檢監察機關(guān)因黨而生、為黨而戰、興黨而強，維護黨中央權威和黨的團結統一是與生俱來(lái)的職責使命。實(shí)踐證明，紀檢監察每一項工作，根本指向都是堅持和加強黨的領(lǐng)導；紀檢監察事業(yè)不斷發(fā)展壯大，本身就是黨的領(lǐng)導全面加強的生動(dòng)體現。新的征程上，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，忠誠履行“兩個(gè)維護”根本政治責任，把黨的領(lǐng)導貫穿紀檢監察工作全過(guò)程、各方面，胸懷“國之大者”強化政治監督，推動(dòng)各級黨組織和黨員、干部講政治、顧大局、護核心、真看齊。

必須始終樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，以維護人民群眾根本利益的實(shí)際行動(dòng)厚植黨的執政根基。民心是最大的政治，與腐敗和不正之風(fēng)作斗爭是凝聚黨心民心的政治工作；切實(shí)維護最廣大人民根本利益，讓人民群眾在全面從嚴治黨中有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感，是紀檢監察工作的根本價(jià)值取向。新的征程上，必須順應人民群眾對美好生活的向往，堅決糾正一切損害人民群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)，執紀執法為民、糾風(fēng)治亂為民、反腐懲惡為民，讓群眾從一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題的解決中感受到公平正義。

必須始終把高質(zhì)量發(fā)展作為主題，堅持實(shí)事求是、守正創(chuàng )新。高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代紀檢監察工作的價(jià)值理念、目標指向和實(shí)踐要求。紀檢監察機關(guān)只有不斷總結經(jīng)驗、把握規律，與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng )新，才能破除前進(jìn)中的障礙梗阻，更好地履行黨章和憲法賦予的職責、完成黨和人民交付的使命。新的征程上，必須堅持解放思想與實(shí)事求是相統一，堅定穩妥與改革創(chuàng )新相統一，監督保障執行與促進(jìn)完善發(fā)展相統一，持續深化紀檢監察體制改革，加強規范化、法治化、正規化建設，以更加科學(xué)精準的思路舉措、更加牢固自覺(jué)的法治思維、更加成熟定型的制度機制，推動(dòng)紀檢監察工作提質(zhì)增效。

必須始終發(fā)揚斗爭精神，把嚴的主基調長(cháng)期堅持下去。敢于斗爭是我們黨的鮮明品格，反腐敗是最徹底的自我革命，更是一場(chǎng)輸不起也決不能輸的重大政治斗爭。反腐敗斗爭任重道遠、永無(wú)止境，全面從嚴治黨永遠在路上。新的征程上，必須保持抓鐵有痕、踏石留印的堅韌和執著(zhù)，發(fā)揚自我革命精神，堅定斗爭意志、錘煉斗爭風(fēng)骨、增強斗爭本領(lǐng)，牢牢把握斗爭的方向、立場(chǎng)、原則，決不能滋生已經(jīng)嚴到位、嚴到底的情緒，永遠吹沖鋒號，堅持“三不”一體推進(jìn)方針?lè )铰?，打好系統施治、標本兼治的“組合拳”，堅定不移將黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

必須始終夯實(shí)隊伍建設這個(gè)支撐保障，鍛造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強的紀檢監察鐵軍。執紀者必先守紀，律人者必先律己。只有自身正、自身凈、自身硬，才能確保黨和人民賦予的權力不被濫用，懲惡揚善的利劍永不蒙塵。新的征程上，必須對標忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的要求，把“三不”一體推進(jìn)的理念貫穿自身建設全過(guò)程，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于紀檢監察事業(yè)，錘煉過(guò)硬的政治能力、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、紀律作風(fēng)，做黨和人民的忠誠衛士。

三、今后五年的工作建議

未來(lái)五年，是山東“走在前、開(kāi)新局”、建設新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省的關(guān)鍵時(shí)期，也是堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進(jìn)、不斷奪取反腐敗斗爭新勝利的關(guān)鍵時(shí)期。全省紀檢監察機關(guān)要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，認真學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記對山東工作的重要指示要求，認真落實(shí)省第十二次黨代會(huì )部署安排，錨定“走在前、開(kāi)新局”，堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精神，堅持全面從嚴治黨戰略方針，堅定不移將黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭進(jìn)行到底，持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，加強紀檢監察機關(guān)規范化、法治化、正規化建設，更好發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為建設新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省提供堅強保障。

習近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命戰略思想，是新時(shí)代紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南和根本遵循。紀檢監察機關(guān)作為推進(jìn)黨的自我革命的重要力量，要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命戰略思想，準確把握在推進(jìn)黨的自我革命、促進(jìn)社會(huì )革命中的功能、價(jià)值、定位，在維護黨的集中統一領(lǐng)導、督促落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策、捍衛黨的先進(jìn)性和純潔性上忠誠履職，把監督融入治理，高質(zhì)量做好正風(fēng)肅紀反腐各項工作，服務(wù)保障新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省建設不斷奪取新勝利。

（一）突出思想政治引領(lǐng)，以強有力政治監督確保黨中央決策部署落地見(jiàn)效

堅持不懈強化理論武裝。堅持學(xué)思用貫通、知信行統一，一以貫之學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深化“第一議題”制度，發(fā)揮理論學(xué)習中心組示范帶動(dòng)效應，跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示精神，引導全省紀檢監察干部切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅定不移按照習近平總書(shū)記和黨中央指明的方向前進(jìn)。

聚焦“國之大者”做實(shí)政治監督。把履行監督職責與服務(wù)中心大局緊密結合，做到黨中央的指揮棒指向哪里、政治監督就跟進(jìn)到哪里。聚焦習近平總書(shū)記對山東工作的重要指示要求和黨中央重大決策部署，聚焦實(shí)施“十四五”規劃、實(shí)現2035年遠景目標，聚焦“三新一高”、統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、統籌發(fā)展和安全、全面深化改革開(kāi)放、加強生態(tài)文明建設、促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)科技自立自強等重大部署，聚焦省第十二次黨代會(huì )確定的重點(diǎn)工作，主動(dòng)跟進(jìn)監督、做實(shí)專(zhuān)項監督，著(zhù)力發(fā)現和糾正政治偏差、督促落實(shí)到位。扎實(shí)開(kāi)展黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項監督，每年制定監督方案，緊盯構筑黃河安瀾屏障、集約節約用水、生態(tài)保護修復、發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用等，以臺賬式管理、清單化推進(jìn)壓實(shí)地方黨委政府、行業(yè)主管部門(mén)責任，確保黃河重大國家戰略落地落實(shí)。健全政治監督具體化常態(tài)化制度機制，深入實(shí)施“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問(wèn)責”監督機制，用好政治監督活頁(yè)等有效載體，常態(tài)化開(kāi)展政治生態(tài)研判，督促黨員、干部把對黨忠誠體現在貫徹黨中央決策部署的具體行動(dòng)上。

嚴明政治紀律和政治規矩。持續向“七個(gè)有之”問(wèn)題亮劍，堅決清除對黨中央陽(yáng)奉陰違的兩面人、兩面派，堅決查處貫徹黨中央決策部署不自覺(jué)、不堅定等突出問(wèn)題，堅決糾治自由主義、本位主義、保護主義，確保執行不偏向、不變通、不走樣。把嚴肅黨內政治生活作為推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的基礎性工程，督促健康規范開(kāi)展。加強對各級黨組織管黨治黨政治責任落實(shí)情況的監督檢查，推動(dòng)形成黨委（黨組）主體責任、書(shū)記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”、紀委監委監督責任“四責協(xié)同”的良好局面。

（二）鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利，不斷實(shí)現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰略目標

堅定不移深化反腐敗斗爭。保持堅強政治定力，態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，堅決打贏(yíng)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰。準確把握腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行的階段性特征，重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題交織、資本泛濫和權力貪婪結合、貪污腐化和國有資產(chǎn)流失相伴的典型案件，對隱蔽性強、查處難度大的新型腐敗主動(dòng)出擊、精準“排雷”；嚴肅查處基礎設施建設、公共資源交易、招投標等方面腐敗問(wèn)題，加大國企、金融、政法、糧食購銷(xiāo)、開(kāi)發(fā)區建設、地方融資平臺等領(lǐng)域腐敗治理力度；對年輕干部從嚴教育管理監督，提高拒腐防變免疫力；實(shí)施行賄人“黑名單”制度，規范涉案行賄人員處置工作，堅決斬斷“圍獵”之手；深化“天網(wǎng)行動(dòng)”，構建以人、證、錢(qián)為重點(diǎn)的全方位防逃體系，加大跨境腐敗治理力度，保持反對和懲治腐敗的壓倒性力量常在、強大勢能常在。

著(zhù)力提升“三不”一體推進(jìn)綜合效能。把嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合起來(lái)，促進(jìn)懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力。完善邊辦案、邊剖析、邊警示、邊整改的以案促改機制，推動(dòng)腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域體制機制改革創(chuàng )新，規范權力運行，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。全面加強新時(shí)代廉潔文化建設，挖掘我省紅色文化、優(yōu)秀傳統文化中的廉潔元素，深入研究闡釋和創(chuàng )新應用，打造“清廉山東”廉潔文化品牌；統籌用好“報臺網(wǎng)微刊”等各類(lèi)資源，建強紀檢監察宣傳陣地，講好山東紀檢監察故事；用好黨性教育培訓機構、愛(ài)國主義教育基地和黨史紀念館所，深化黨性教育、紀法教育、警示教育，嚴格家教家風(fēng)，引導黨員、干部正心修身、固本培元、嚴守底線(xiàn)、不逾紅線(xiàn)，推動(dòng)實(shí)現干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì )清朗。

（三）鍥而不舍落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，以好作風(fēng)好形象奮進(jìn)新征程

馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。建立健全黨性黨風(fēng)黨紀、正風(fēng)肅紀反腐一起抓的制度機制，不斷加固中央八項規定精神堤壩。深入整治形式主義、官僚主義，既堅決糾治任性決策亂作為、敷衍了事不作為、推諉扯皮不擔當、弄虛作假搞政績(jì)、盲目蠻干鋪攤子等問(wèn)題，又追究上級領(lǐng)導干部不管不問(wèn)、監管不力問(wèn)題。突出整治工作過(guò)度留痕、檢查考核過(guò)多過(guò)頻等問(wèn)題，切實(shí)為基層減負。堅持從政治上看享樂(lè )奢靡問(wèn)題，厲行勤儉節約，對違規吃喝、違規收送禮品禮金、違規發(fā)放津貼補貼等問(wèn)題堅決查處，對人情往來(lái)背后的利益勾兌、團團伙伙問(wèn)題堅決清除，對隱形變異、翻新升級的作風(fēng)頑疾堅決糾治。健全作風(fēng)建設責任落實(shí)督促檢查機制，創(chuàng )新“四風(fēng)”察訪(fǎng)工作機制，推動(dòng)各地各部門(mén)結合實(shí)際開(kāi)展專(zhuān)項治理。糾正查處背離嚴肅嚴格、求真較真、細致細究、務(wù)實(shí)扎實(shí)、高效快捷工作作風(fēng)的突出問(wèn)題，堅決反對特權思想和特權現象，以新風(fēng)正氣為“走在前、開(kāi)新局”凝聚強大正能量。

深化整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。圍繞滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，加強對黨中央惠民利民、安民富民各項政策落實(shí)情況的監督，確保群眾享受到黨和國家政策的陽(yáng)光雨露。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，扎實(shí)開(kāi)展過(guò)渡期專(zhuān)項監督，嚴肅查處重點(diǎn)項目、政策銜接、“五級書(shū)記”責任落實(shí)中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，助力打造鄉村振興齊魯樣板。圍繞維護公平正義，鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果，常態(tài)化推進(jìn)“懲腐打傘破網(wǎng)”；堅持開(kāi)門(mén)整治、“小切口”整治、行業(yè)系統整治，緊盯教育醫療、養老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域推動(dòng)辦好民生實(shí)事；認真落實(shí)《信訪(fǎng)工作條例》，系統化解越級、重復信訪(fǎng)特別是多年未解決的信訪(fǎng)積案，著(zhù)力提高初信初訪(fǎng)辦理質(zhì)效。推進(jìn)“清廉村居”建設，整合基層監督力量，推行重點(diǎn)村（社區）集體“三資”提級監督，把監督延伸到基層“最后一公里”。

激勵干部擔當作為。堅持嚴管厚愛(ài)結合、激勵約束并重，深入落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，讓干部放下包袱、輕裝上陣。健全盡職免責、失職追責、精準問(wèn)責的長(cháng)效穩固機制，加大容錯糾錯、澄清正名、嚴查誣告陷害、關(guān)愛(ài)回訪(fǎng)等工作力度，為改革創(chuàng )新、擔當負責的干部撐腰壯膽、當好后盾；規范政商交往，推動(dòng)形成親不逾矩、清不遠疏、公正無(wú)私、有為有畏的新型政商關(guān)系，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

（四）堅守政治巡視定位，推動(dòng)新時(shí)代巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展

全面深化政治巡視巡察。堅決貫徹中央巡視工作方針，聚焦“兩個(gè)維護”根本政治任務(wù)，緊扣履行黨的領(lǐng)導職能責任，加強對貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示精神，黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署，以及省委“走在前、開(kāi)新局”重點(diǎn)工作安排情況的巡視巡察。開(kāi)展黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項巡視巡察?？茖W(xué)制定新一屆黨委巡視巡察工作規劃，創(chuàng )新巡視巡察組織方式，運用常規巡、專(zhuān)項巡、“回頭看”等，有力有序推進(jìn)高質(zhì)量全覆蓋。完善制度機制，嚴格內部監管，發(fā)揮巡視巡察“熔爐”作用，推動(dòng)巡視巡察綜合信息管理系統向市縣延伸，全面提升巡視巡察規范化、專(zhuān)業(yè)化、信息化水平。

完善巡視巡察工作格局。進(jìn)一步健全巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機制，上級巡視巡察機構積極探索對下級巡察工作領(lǐng)導和指導督導的具體路徑，更好發(fā)揮市級巡察機構在上下聯(lián)動(dòng)中的作用。深化對省直部門(mén)、省管企業(yè)、省屬高校內部巡察工作的分類(lèi)指導，全面提升對村（社區）巡察質(zhì)量。探索創(chuàng )新巡視巡察聯(lián)動(dòng)模式，推動(dòng)問(wèn)題系統發(fā)現、系統解決。深化巡視巡察監督與紀檢監察監督以及其他各類(lèi)監督的有機銜接、貫通融合，凝聚合力、提升實(shí)效，切實(shí)發(fā)揮巡視巡察系統優(yōu)勢和綜合監督作用。

做好巡視巡察“后半篇文章”。加強巡視巡察整改和成果運用，健全完善整改責任機制、督促機制、評估報告機制，持續夯實(shí)被巡視巡察黨組織主體責任、紀檢監察機關(guān)和組織部門(mén)監督責任、有關(guān)職能部門(mén)成果運用責任、巡視巡察機構統籌督促責任。堅持把整改和成果運用融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，實(shí)現監督、整改、治理有機銜接。

（五）持續深化紀檢監察體制改革，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能

縱深推進(jìn)紀檢監察體制改革。堅決抓好中央紀委國家監委和省委改革任務(wù)承接落實(shí)，圍繞解決問(wèn)題、補齊短板強化改革攻堅。推進(jìn)紀檢監察雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委監委對下級紀委監委的領(lǐng)導和監督。健全各級監委向本級人大常委會(huì )報告專(zhuān)項工作制度。深化派駐機構改革，全面落實(shí)紀檢監察機關(guān)派駐機構工作規則，實(shí)施派駐機構監督質(zhì)效、案件質(zhì)量提升工程，做實(shí)做強派駐監督，督促指導駐在部門(mén)機關(guān)紀委、所屬紀檢機構規范履職，使派駐監督與駐在部門(mén)各方監督力量形成合力。深化省管企業(yè)、省屬高校紀檢監察體制改革，加強中管高校紀檢監察工作，全面提升監督效能。推進(jìn)垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀檢監察體制改革。穩妥有序組織開(kāi)展監察官等級確定、晉升工作。

完善權力監督制度機制。按照黨統一領(lǐng)導、全面覆蓋、權威高效要求，強化紀委監委協(xié)助引導推動(dòng)功能，在黨內監督主導下做實(shí)專(zhuān)責監督、貫通各類(lèi)監督。突出“關(guān)鍵少數”，加強對“一把手”和領(lǐng)導班子落實(shí)全面從嚴治黨責任、履職用權等情況的監督，完善領(lǐng)導干部廉政檔案，深化提升廉政談話(huà)、述責述廉工作；健全紀委書(shū)記談話(huà)提醒制度，督促指導和支持各級紀委加強對同級黨委領(lǐng)導班子的監督。進(jìn)一步加強“四項監督”統籌銜接，健全“室組地巡”聯(lián)動(dòng)監督、“室組地”“室企地”“室校地”聯(lián)合監督辦案等工作機制。完善紀檢監察監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、輿論監督等貫通協(xié)同制度機制，讓審計、財政、統計、法治督察部門(mén)專(zhuān)業(yè)力量深度參與監督檢查、審查調查、巡視巡察。健全基層監督制度，加大對基層干部和公職人員的監督約束力度，管住管好“小微權力”。

健全執紀執法制度體系。做好“立改廢釋纂”工作，制定監督執紀執法工作規范，加強備案審查，抓好制度執行，構建符合紀檢監察工作規律、統一完備的法規制度體系。深化“四種形態(tài)”運用機制，堅持集體研究、集體決策，精準規范適用每一種形態(tài)，用足用好第一種形態(tài)。完善案件質(zhì)量保障體系，壓實(shí)監督檢查、審查調查部門(mén)源頭保障責任，強化案管、審理部門(mén)監督制約和審核把關(guān)職能，實(shí)現對監督執紀執法全流程質(zhì)量管控。嚴格落實(shí)辦案安全制度，守牢安全底線(xiàn)。圍繞“智慧紀檢監察”目標，管好用好監督貫通應用、檢舉舉報、信息查詢(xún)分析、機關(guān)智能辦公等平臺，善于運用現代科技手段提升監督水平。

（六）從嚴從實(shí)加強隊伍建設，打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察鐵軍

強化思想政治建設。持續加強紀委常委會(huì )自身建設，帶頭深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，嚴肅黨內政治生活，嚴格執行民主集中制、重大事項請示報告制度，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。推動(dòng)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化，自覺(jué)把握和運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，不斷深化對紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展的規律性認識。

錘煉過(guò)硬能力作風(fēng)。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，堅持黨管干部原則，加強對紀檢監察干部的教育管理，加大培養選拔交流力度。深入學(xué)習貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會(huì )工作條例》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國監察法實(shí)施條例》等，深化分級分類(lèi)全員培訓，加強黨章黨規黨紀和國家法律法規、監督執紀執法實(shí)務(wù)培訓，注重一線(xiàn)練兵、實(shí)戰鍛煉。傳承黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)，事?tīng)幰涣?、唯旗是奪，干在實(shí)處、走在前列。

自覺(jué)接受最嚴格的約束和監督。全面落實(shí)內部管黨治黨主體責任，加強機關(guān)黨的建設，深化規范化、法治化、正規化建設，完善監督執紀執法權力運行內控機制，嚴格系統內部督查，關(guān)心愛(ài)護基層一線(xiàn)紀檢監察干部，主動(dòng)接受黨內和社會(huì )各方面的監督。堅決同自身隊伍中政治動(dòng)搖、放棄原則、作風(fēng)不正、清廉失守的人和事作斗爭，嚴防“燈下黑”，努力做忠誠堅定的示范、擔當盡責的模范、遵紀守法的標桿、清正廉潔的表率。

藍圖已繪就，奮斗正當時(shí)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在中央紀委國家監委和省委堅強領(lǐng)導下，知重負重、攻堅克難、勇毅前行，奮力書(shū)寫(xiě)全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭時(shí)代答卷，為“走在前、開(kāi)新局”、建設新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省作出新的更大貢獻，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！