汲取正風(fēng)肅紀反腐成功經(jīng)驗 推動(dòng)紀律嚴起來(lái)作風(fēng)好起來(lái)

黨的建設是系統工程。黨的十九大報告提出新時(shí)代黨的建設總要求，強調“全面推進(jìn)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭”。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優(yōu)勢。歷史充分證明，我們黨之所以能歷經(jīng)百年而風(fēng)華正茂、勇立潮頭，關(guān)鍵就在于始終以嚴明的紀律內聚力量、確保自身過(guò)硬，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)外樹(shù)形象、凝聚黨心民心，這是我們黨區別于其他政黨的鮮明品格和優(yōu)勢。

協(xié)助黨委推進(jìn)黨的紀律建設、作風(fēng)建設始終是紀檢監察機關(guān)捍衛黨的先進(jìn)純潔的政治責任，是新時(shí)代紀檢監察干部責無(wú)旁貸的歷史使命。長(cháng)期以來(lái)，紀檢監察機關(guān)在黨的領(lǐng)導下忠實(shí)履職，維護和執行黨的紀律，加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，保障黨和國家事業(yè)不斷前進(jìn)。要充分汲取黨在百年歷程中正風(fēng)肅紀反腐的成功經(jīng)驗，不斷在堅持中深化、在深化中發(fā)展，推動(dòng)紀律嚴起來(lái)、作風(fēng)好起來(lái)，確保黨始終成為中國人民堅強可靠的主心骨。

新民主主義革命時(shí)期，面對嚴酷的戰爭環(huán)境和斗爭形勢，我們黨從成立之初就制定了嚴格的紀律和規矩。二大通過(guò)的第一部黨章就設立紀律專(zhuān)章，此后不斷充實(shí)完善，形成“三大紀律八項注意”、“四個(gè)服從”、報告制度等紀律規矩，一方面“鞏固黨的組織，嚴密黨的隊伍”，一方面“堅決清洗貪污腐化分子”，“樹(shù)立黨在群眾中的威望”。同時(shí)加強黨的作風(fēng)建設，肅清蘇維埃機關(guān)中的官僚主義，倡導“群眾化、實(shí)際化、組織化、紀律化”，創(chuàng )造性開(kāi)展延安整風(fēng)，進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀綜合整頓，形成“理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評”三大作風(fēng)。五大黨章開(kāi)始設立監督機構專(zhuān)章，賦予監委“依合法手續審查”違反黨紀行為的職責，重點(diǎn)“監察黨部工作特別注意政治紀律的執行”。延安時(shí)期，各區黨委成立監察委員會(huì )，管理審查并決定對違反黨章黨紀黨員的處分、“監察黨員關(guān)于破壞革命道德的行為”。紀檢監察機關(guān)“正確地執行鐵的紀律，保證黨內思想和行動(dòng)的一致，監視黨章和黨決議的實(shí)行”，為黨和軍隊組織嚴密、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良提供了堅強保障。

社會(huì )主義革命和建設時(shí)期，我們黨開(kāi)啟在全國執政后的黨建探索。新中國成立后僅一個(gè)月，黨中央就決定成立各級黨的紀律檢查委員會(huì )，規定檢查違犯黨的紀律的行為、受理審查并決定違犯紀律的處分、在黨內加強紀律教育等主要任務(wù)與職權，開(kāi)展一系列整黨整風(fēng)和專(zhuān)項反腐治貪斗爭，反對官僚主義和特殊化，制定實(shí)施《中華人民共和國懲治貪污條例》等一批法規制度，堅決掃除舊社會(huì )污泥濁水，有力保持黨和國家機關(guān)清正廉潔。1955年黨中央決定成立各級監察委員會(huì )，要求“不限于受理案件，而且要積極地檢查黨員遵守黨的章程、黨的紀律、共產(chǎn)主義道德和國家法律、法令的狀況”。各級紀檢監察機關(guān)嚴格執行黨中央關(guān)于紀律建設和作風(fēng)建設規定要求，認真檢查處理嚴重損害國家和人民利益的官僚主義、命令主義行為，貪污盜竊、腐化墮落行為，弄虛作假、欺騙隱瞞行為，破壞黨的團結、壓制民主行為，對鞏固黨的組織、純潔黨的作風(fēng)發(fā)揮了積極作用。從維護黨紀到維護國法，從強調懲治違紀到加強紀律道德約束，從“打擊邪氣”到“伸張正氣”，紀檢監察職責任務(wù)不斷拓展深化，為黨執政后加強自身建設作出積極探索、奠定堅實(shí)基礎。

改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期，我們黨開(kāi)始在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下推進(jìn)紀律建設、作風(fēng)建設新實(shí)踐。面對對外開(kāi)放和對內搞活的新情況，黨中央強調“執政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”，必須恢復和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統作風(fēng)，強調經(jīng)濟要搞活、紀律決不能松綁，提出“兩手抓”和“黨要管黨、從嚴治黨”方針，開(kāi)展整黨和“三講”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)等集中教育活動(dòng)，把反腐蝕寓于建設和改革之中。十一屆三中全會(huì )選舉產(chǎn)生新的中央紀委，基本任務(wù)就是“維護黨規黨法，整頓黨風(fēng)”。紀檢監察機關(guān)從開(kāi)始履職時(shí)“主要工作就是要抓黨風(fēng)”，到“把查處違紀案件作為嚴肅黨紀的中心環(huán)節”；從平反冤假錯案、糾正經(jīng)濟領(lǐng)域中的不正之風(fēng)，到確立領(lǐng)導干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正不正之風(fēng)“三項工作格局”，再到從源頭上鏟除不正之風(fēng)和腐敗滋生蔓延的土壤，紀律建設、作風(fēng)建設深度和廣度極大拓展。紀檢監察機關(guān)“集中力量搞好黨風(fēng)黨紀建設”，“協(xié)助黨的委員會(huì )加強黨風(fēng)建設和組織協(xié)調反腐敗工作”，為服務(wù)改革開(kāi)放、應對市場(chǎng)經(jīng)濟考驗提供了有力支撐。

中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導全黨進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，針對黨的領(lǐng)導弱化、組織渙散、紀律松弛等突出問(wèn)題，把全面從嚴治黨擺上戰略布局，與時(shí)俱進(jìn)深化紀律建設、作風(fēng)建設，以制定落實(shí)中央八項規定破題開(kāi)局，組織開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“不忘初心、牢記使命”主題教育等，堅決整治形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)；把紀律建設載入黨章，修訂黨紀處分條例，完善黨內法規制度體系，不斷嚴明紀律要求、扎緊制度籠子。各級紀委監委堅持把紀律挺在前面，嚴格執行黨的六項紀律，用好“四種形態(tài)”，突出解決違反政治紀律和政治規矩問(wèn)題；著(zhù)力整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，持之以恒糾治“四風(fēng)”，一個(gè)節點(diǎn)一個(gè)節點(diǎn)盯緊抓實(shí)，定期通報曝光典型案例，推進(jìn)紀律建設、作風(fēng)建設常態(tài)化，使黨員干部習慣在監督下工作生活。紀檢監察機關(guān)認真履行黨章和憲法賦予的雙重職責，積極“協(xié)助黨的委員會(huì )推進(jìn)全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)建設和組織協(xié)調反腐敗工作”，以精準有力監督執紀執法，為探索黨長(cháng)期執政條件下實(shí)現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效路徑作出了重要貢獻。

新的歷史條件下，我們黨要團結帶領(lǐng)人民開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍，必須靠鐵的紀律和優(yōu)良作風(fēng)，確保全黨上下擰成一股繩，統一意志、統一行動(dòng)，心往一處想、勁往一處使，步調一致向前進(jìn)。