貫徹落實(shí)中央紀委五次全會(huì )精神丨將好作風(fēng) 弘揚在新時(shí)代

奮進(jìn)新時(shí)代，啟航新征程，必須以?xún)?yōu)良作風(fēng)作保障。習近平總書(shū)記在十九屆中央紀委五次全會(huì )上強調，把好傳統帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚在新時(shí)代。五次全會(huì )工作報告對標習近平總書(shū)記重要講話(huà)，在今年主要工作中對深化作風(fēng)建設作出專(zhuān)門(mén)部署，要求鍥而不舍落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，對貫徹黨中央決策部署中的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題精準施治，嚴查享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)，讓求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈。

新征程蘊含著(zhù)人民群眾對黨風(fēng)政風(fēng)的新期盼新要求

黨和人民事業(yè)踏上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，作風(fēng)建設也要再出發(fā)。人民群眾迫切期待我們黨弘揚優(yōu)良傳統，持續改進(jìn)作風(fēng)，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)保障“十四五”開(kāi)好局、起好步。必須深刻認識黨的作風(fēng)對于確?！笆奈濉睍r(shí)期目標任務(wù)落到實(shí)處的重要意義，準確把握新時(shí)代新征程對加強作風(fēng)建設的新任務(wù)新要求，以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復抓、抓反復的韌勁，以釘釘子精神把作風(fēng)建設抓深抓實(shí)抓出新成效。

——推動(dòng)新時(shí)代偉大事業(yè)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在有一支作風(fēng)過(guò)硬的好隊伍。

習近平總書(shū)記在五次全會(huì )上深刻指出，腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)交織，“四風(fēng)”成為腐敗滋長(cháng)的溫床。作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題，關(guān)系黨的生死存亡。我們黨作為一個(gè)長(cháng)期執政的馬克思主義政黨，對作風(fēng)問(wèn)題任何時(shí)候都不能掉以輕心。進(jìn)入新發(fā)展階段，國內外環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化，我們黨擔負的歷史任務(wù)發(fā)生了深刻變化，機遇和挑戰之大前所未有。風(fēng)險越大、挑戰越多、任務(wù)越重，越要以好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹(shù)立形象、贏(yíng)得民心。

以習近平同志為核心的黨中央始終從鞏固黨的執政地位、實(shí)現黨的初心使命的高度，強調加強作風(fēng)建設的現實(shí)意義和長(cháng)遠意義，聚焦違背黨的性質(zhì)宗旨、群眾反映強烈的“四風(fēng)”問(wèn)題，以貫徹落實(shí)中央八項規定精神為切入點(diǎn)和突破口，馳而不息推進(jìn)作風(fēng)建設。2020年，紀檢監察機關(guān)堅持糾“四風(fēng)”和樹(shù)新風(fēng)并舉，盯節點(diǎn)、抓具體、嚴執紀、挖隱形，從講政治高度整治形式主義、官僚主義，大力整治領(lǐng)導干部利用名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源謀取私利等享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)，倡導艱苦奮斗、勤儉節約風(fēng)氣，為決戰決勝全面建成小康社會(huì )提供堅強作風(fēng)保證。過(guò)去一年，全國共查處違反中央八項規定精神問(wèn)題13.6萬(wàn)余起，作風(fēng)建設成效經(jīng)受住了大戰大考的檢驗，也在大戰大考中進(jìn)一步鞏固拓展。

越是任務(wù)艱巨繁重，越要加強黨的作風(fēng)建設，以作風(fēng)攻堅保障任務(wù)落實(shí)。新征程上，一場(chǎng)場(chǎng)啃“硬骨頭”、涉“深水區”、攻“橋頭堡”的硬仗，要求我們黨更加堅強有力，要求作風(fēng)更加過(guò)硬。我們必須清醒認識新時(shí)代新階段抓好作風(fēng)建設的極端重要性，鍥而不舍把作風(fēng)建設引向深入，以廣大黨員的新風(fēng)正氣彰顯新?lián)斝伦鳛?，?chuàng )造新業(yè)績(jì)新成就。

——密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，必須順應人民群眾對作風(fēng)的新期盼新要求。

作風(fēng)問(wèn)題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。習近平總書(shū)記多次強調，黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀(guān)察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。

人心向背，系于作風(fēng)?；仡欬h的百年歷程可以看到，黨的優(yōu)良作風(fēng)所展示出的“人格力量”，歷來(lái)是黨團結人民、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展的磅礴偉力。人民群眾往往是通過(guò)黨的作風(fēng)來(lái)認識和評判黨的先進(jìn)性和純潔性的。2020年，在抗疫斗爭一線(xiàn)、在決戰決勝戰場(chǎng)、在抗洪搶險前沿，廣大黨員干部迎難而上、默默奉獻，與人民群眾一起扛、一塊干，以實(shí)際行動(dòng)贏(yíng)得人民群眾的廣泛認可和支持。

人民是我們黨的力量源泉，必須把人民放在心中最高位置，始終以百姓心為心。進(jìn)入新階段、開(kāi)啟新征程，人民對美好生活的向往總體上已經(jīng)從“有沒(méi)有”轉向“好不好”，并更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延展，對黨員干部的工作能力水平提出新要求，對黨風(fēng)政風(fēng)也必然提出新期待。黨員干部要牢記為人民謀幸福、為民族謀復興的初心使命，始終堅守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以人心所向為工作導向，持續改進(jìn)作風(fēng)，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題，讓群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感，不斷厚植黨長(cháng)期執政的政治基礎和群眾基礎。

——作風(fēng)建設永遠在路上，必須持之以恒、久久為功。

近年來(lái)，黨中央以堅如磐石的決心和毅力，持之以恒加強作風(fēng)建設，剎住了一些過(guò)去被認為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了一些長(cháng)期想解決而沒(méi)能解決的頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。但必須清醒看到，不正之風(fēng)依然樹(shù)倒根存、土壤還在。中央八項規定出臺已經(jīng)八年多，仍然有人奢靡享樂(lè )積習未改，仍然有人在貫徹黨中央決策部署時(shí)搞表面文章、形象工程。老問(wèn)題、新表現交織并存，如果稍有松懈，“四風(fēng)”就可能反彈回潮、卷土重來(lái)。

依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，也要求馳而不息糾正“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)。從查處的違紀違法案件來(lái)看，許多腐敗分子都是從搞不正之風(fēng)開(kāi)始慢慢腐化墮落的。作風(fēng)建設同樣也是一場(chǎng)輸不起也決不能輸的斗爭，必須一抓到底、久久為功。

習近平總書(shū)記強調，中央八項規定不是五年、十年的規定，而是長(cháng)期有效的鐵規矩、硬杠杠。貫徹落實(shí)中央八項規定精神、改進(jìn)作風(fēng)是一項永遠在路上的嚴肅政治任務(wù)，必須保持戰略定力，準確把握新階段反“四風(fēng)”的規律特點(diǎn)和工作要求，堅持扭住不放、久久為功，堅持問(wèn)題導向、與時(shí)俱進(jìn)，堅持“三不”一體推進(jìn)、標本兼治，持續在常和長(cháng)、嚴和實(shí)、深和細上下功夫，推動(dòng)化風(fēng)成俗、成為習慣，為新征程開(kāi)好局、起好步提供堅強作風(fēng)保障。

鍥而不舍落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾

糾治“四風(fēng)”是場(chǎng)持久戰，必須整體推進(jìn)，永不止步。五次全會(huì )工作報告在部署作風(fēng)建設任務(wù)時(shí)指出，要鍥而不舍落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，嚴查享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)，明確了糾治重點(diǎn)，指明了發(fā)力方向。

——提高政治站位，圍繞貫徹落實(shí)，全面檢視、靶向糾治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。

開(kāi)局起步之年，是全面建設社會(huì )主義現代化國家培土夯基的重要階段，不折不扣落實(shí)黨中央重大決策部署至關(guān)重要。形式主義、官僚主義是目前黨內存在的突出矛盾和問(wèn)題，是阻礙黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵，要毫不妥協(xié)、堅決糾治。

形式主義、官僚主義的根源在于初心使命動(dòng)搖，群眾感情淡漠，從而拿工作當程序、當套路，喊口號、不擔責、不實(shí)干。2020年，全國共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題7.9萬(wàn)個(gè)，給予黨紀政務(wù)處分6.3萬(wàn)人，有力督促和激勵干部擔當作為，確保黨中央政令暢通、令行禁止。

五次全會(huì )工作報告將部署的重錘敲在了“落實(shí)”上，要求對貫徹黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題精準施治?！鞍b式”落實(shí)，以“雷厲風(fēng)行”裝點(diǎn)敷衍塞責，以“形勢大好”掩蓋問(wèn)題；“一刀切式”落實(shí)，部署舉措“上下一般粗”，解決問(wèn)題機械生硬……對這些群眾深?lèi)和唇^的不良習氣、不嚴不實(shí)做法，必須全面檢視、靶向糾治，堅決防止其滋長(cháng)蔓延、成風(fēng)成勢。要持續為基層松綁減負，保護干事創(chuàng )業(yè)積極性，樹(shù)立崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的鮮明導向。

——堅持露頭就打，狠剎歪風(fēng)陋習，嚴肅查處、堅決遏制享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)。

“四風(fēng)”問(wèn)題互相作用、互相滲透、互為表里。享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)根子猶在，形式主義、官僚主義就難以清除。享樂(lè )奢靡“二風(fēng)”，既是老問(wèn)題，又不斷有新表現。2020年，全國共查處享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題5.7萬(wàn)個(gè)。這一方面反映出紀檢監察機關(guān)堅持不懈整治享樂(lè )奢靡問(wèn)題，也折射出高壓之下不收斂、不收手依然較為突出。

對于群眾反映強烈的享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題，必須堅持全面從嚴、一嚴到底。一粥一飯見(jiàn)作風(fēng)，監督節約糧食、堅決制止餐飲浪費行為，督促黨政機關(guān)堅持過(guò)緊日子，既是對習近平總書(shū)記關(guān)于制止餐飲浪費行為重要指示精神的持續貫徹落實(shí)，也是今年整治享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)的重要任務(wù)，必須扭住不放、長(cháng)期監督，尤其是對公款吃喝等問(wèn)題露頭就打、反復敲打。

近年來(lái)查處的問(wèn)題顯示，違規收送名貴特產(chǎn)、禮品禮金，大辦婚喪喜慶等享樂(lè )奢靡突出問(wèn)題依然存在，不吃公款吃老板、私車(chē)公養等隱形變異問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。必須保持高度警惕，深挖細查頂風(fēng)違紀、隱形變異問(wèn)題，清理享樂(lè )奢靡背后的“圈子”文化等陋習，堅決防止老問(wèn)題復燃、新問(wèn)題萌發(fā)、小問(wèn)題坐大。

——立足久久為功，加強查處曝光，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。

“四風(fēng)”問(wèn)題積習甚深，具有頑固性、反復性，抓一抓就見(jiàn)效，松一松就回潮。形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)不可能一蹴而就。改進(jìn)作風(fēng)，要在堅持，難在堅持。今年，貫徹落實(shí)中央八項規定精神已進(jìn)入第九個(gè)年頭，少數干部也對抓作風(fēng)有了疲勞厭戰的苗頭，這與黨中央的要求、與群眾的期待在思想上不同調、在行動(dòng)上不一致。

五次全會(huì )工作報告明確要求，加大對違反中央八項規定及其實(shí)施細則精神問(wèn)題的查處問(wèn)責和通報曝光力度，“堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰”。在糾治“四風(fēng)”實(shí)踐中，紀檢監察機關(guān)對作風(fēng)建設規律的認識不斷深化，靶向更精準，打法更成熟。各級紀檢監察機關(guān)要既聚焦老問(wèn)題，又緊盯新動(dòng)向，持續保持高壓態(tài)勢，以嚴明紀律支撐起作風(fēng)建設的堅固“后墻”，堅持對“四風(fēng)”問(wèn)題線(xiàn)索深挖細查、優(yōu)先處置、不留情面，越往后執紀越嚴，對典型問(wèn)題通報曝光。

只要真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴，作風(fēng)建設就沒(méi)有什么解決不了的問(wèn)題。要把嚴的思想、嚴的標準貫穿到落實(shí)中央八項規定精神、糾治“四風(fēng)”工作的全過(guò)程和各方面，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì )風(fēng)氣進(jìn)一步好轉。

完善制度規范，健全作風(fēng)建設長(cháng)效機制，堅決反對特權思想和特權行為

習近平總書(shū)記在五次全會(huì )上強調，“要深入開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)教育，完善作風(fēng)建設長(cháng)效機制”。五次全會(huì )工作報告也明確提出，對反復出現、普遍發(fā)生的問(wèn)題，從制度機制上找原因，促進(jìn)完善制度規范，推動(dòng)建立健全基層減負長(cháng)效機制。

——深入開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)教育，推動(dòng)領(lǐng)導干部重實(shí)干、重實(shí)績(jì)，把為民造福當作最大政績(jì)。

回首黨的百年歷程，我們黨團結帶領(lǐng)人民取得了革命、建設、改革的偉大成就，很重要的一個(gè)法寶就是黨在長(cháng)期實(shí)踐中培育并堅持了一整套光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)。蘇區干部好作風(fēng)、長(cháng)征中同群眾生死相依患難與共、延安時(shí)期三大優(yōu)良作風(fēng)、社會(huì )主義建設時(shí)期的自力更生艱苦奮斗、改革開(kāi)放以來(lái)的解放思想與時(shí)俱進(jìn)等一系列好傳統、好作風(fēng)，熔鑄成我們黨作風(fēng)建設的光輝譜系，是我們黨性質(zhì)和宗旨的集中體現，也是我們黨區別于其他政黨的顯著(zhù)標志。

不論過(guò)去、現在還是將來(lái)，黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)都是激勵我們不畏艱難、勇往直前的寶貴精神財富。黨要得到人民群眾支持和擁護，就必須持之以恒發(fā)揚光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)。進(jìn)入新階段、開(kāi)啟新征程，我們依然需要依靠和運用這一法寶，以?xún)?yōu)良作風(fēng)凝心聚力、迎接挑戰、經(jīng)受考驗。要在全黨開(kāi)展的黨史學(xué)習教育中，用黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)堅定信念、凝聚力量，把黨的好傳統、好作風(fēng)堅持下去、發(fā)揚開(kāi)來(lái)。

——查找反復出現、普遍發(fā)生問(wèn)題的制度機制原因，促進(jìn)完善制度規范，推動(dòng)建立長(cháng)效機制。

黨中央堅持實(shí)踐探索在前、總結提煉在后，實(shí)事求是地制定完善作風(fēng)建設配套制度規定，切實(shí)增強制度的針對性、執行力，為糾治“四風(fēng)”工作提供了科學(xué)指引。

制度建設必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應變化的實(shí)踐。對反復出現、普遍發(fā)生的問(wèn)題深入分析，查找制度機制方面的原因，做好作風(fēng)建設“后半篇文章”。當前，一些地區和部門(mén)在津貼補貼、公務(wù)接待、婚喪喜慶事宜等方面不同程度存在制度細化不夠、操作性不強等問(wèn)題。有的規定過(guò)于籠統，起不到實(shí)際效果，有的跟不上實(shí)踐變化，這些都需要在調查研究、監督執紀的基礎上進(jìn)行完善。

各級紀檢監察機關(guān)要從治理高度推動(dòng)完善落實(shí)中央八項規定精神、糾治“四風(fēng)”長(cháng)效機制。督促有關(guān)部門(mén)對落實(shí)中央八項規定精神的相關(guān)配套制度開(kāi)展“回頭看”，列出問(wèn)題清單。督促地方和部門(mén)優(yōu)化基層職責體系，建立重實(shí)績(jì)、重實(shí)干的考核評價(jià)機制。加強對查處“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義問(wèn)題情況的分析研判，針對不同時(shí)期、不同地區、不同層級突出問(wèn)題，督促有關(guān)職能部門(mén)實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)細化制度規定，增強針對性，提升實(shí)效性。

——深入破除特權思想，倡導良好家風(fēng)，督促落實(shí)規范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規定。

特權思想和特權行為，僭越法規制度，是不正之風(fēng)的重要根源。近年來(lái)，一些領(lǐng)導干部視公權為私器，大搞以權謀私、奢靡享樂(lè )，而且治家不嚴、家風(fēng)敗壞，縱容親屬搞特權、耍威風(fēng)，嚴重擾亂經(jīng)濟秩序、營(yíng)商環(huán)境，嚴重影響社會(huì )風(fēng)氣，破壞社會(huì )公平正義，人民群眾對此深?lèi)和唇^。

人民群眾反對什么、痛恨什么，就要堅決防范和糾正什么。要堅決按照五次全會(huì )部署要求，督促落實(shí)規范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規定，教育引導黨員領(lǐng)導干部從價(jià)值觀(guān)、權力觀(guān)、政績(jì)觀(guān)上消除錯誤思想根源，堅決反對特權思想和特權行為，推動(dòng)以上率下破除“官本位”、不搞特殊化，嚴格家風(fēng)家教，嚴管家屬子女，從身邊人身邊事嚴起，維護社會(huì )公平正義，引領(lǐng)社會(huì )風(fēng)氣，讓新風(fēng)正氣在現代化建設中不斷充盈。

逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。深入貫徹落實(shí)五次全會(huì )工作部署，必須把握新時(shí)代新階段改進(jìn)作風(fēng)的規律特點(diǎn)，精準施治、標本兼治，把好傳統帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚在新時(shí)代。