中共山東省國資委委員會(huì ) 關(guān)于印發(fā)《省屬企業(yè)主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定》的通知

魯國資黨〔2018〕3號

各省屬企業(yè)：

《省屬企業(yè)主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定》已經(jīng)省國資委黨委第293次會(huì )議研究通過(guò)，現予印發(fā)，請結合企業(yè)實(shí)際，認真貫徹執行。

中共山東省國資委委員會(huì )

2018年4月28日

省屬企業(yè)主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定

第一條 為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的戰略部署和省委、省政府關(guān)于法治山東建設的部署要求，增強省屬企業(yè)主要負責人的法治意識，進(jìn)一步深化依法治企工作，支持保障省屬企業(yè)深化改革、健康發(fā)展，根據《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕71號）和《國務(wù)院國資委黨委關(guān)于印發(fā)〈中央企業(yè)主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定〉的通知》（國資黨發(fā)法規〔2017〕8號），結合省屬企業(yè)實(shí)際，制定本規定。

第二條 本規定所稱(chēng)的省屬企業(yè)主要負責人是指省國資委履行出資人職責的企業(yè)黨委書(shū)記、董事長(cháng)、總經(jīng)理（總裁）。

第三條 省屬企業(yè)主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，必須堅持黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導作用；堅持統籌協(xié)調，做到依法治理、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理共同推進(jìn)，法治體系、法治能力、法治文化一體建設；堅持權責一致，確保有權必有責、有責要擔當、失責必追究；堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法。

第四條 省屬企業(yè)主要負責人作為推進(jìn)法治建設的第一責任人，應當切實(shí)履行依法治企重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責，貫徹黨中央和省委、省政府關(guān)于法治建設的重大決策部署，認真落實(shí)省國資委關(guān)于法治國企建設的各項要求，自覺(jué)運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定，把法治建設納入全局工作統籌謀劃，對重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要任務(wù)親自督辦，把各項工作納入法治化軌道。

第五條 黨委書(shū)記作為黨委推進(jìn)法治建設第一責任人，應當履行以下主要職責：

（一）充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，成立法治建設領(lǐng)導機構，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，督促企業(yè)領(lǐng)導班子其他成員和權屬企業(yè)主要負責人依法履職，確保法治國企建設各項要求在本企業(yè)得到貫徹落實(shí)。

（二）落實(shí)全面從嚴治黨、依規治黨要求，加強制度建設，提高黨內法規制度執行力。

（三）嚴格依法依規決策，落實(shí)黨委議事規則和決策機制，認真執行“三重一大”等重大決策制度，黨委研究討論事項涉及法律問(wèn)題的，應當要求總法律顧問(wèn)列席會(huì )議，督促總法律顧問(wèn)及企業(yè)法律事務(wù)機構加強對黨委文件、重大決策的合法性審查。

（四）堅持完善企業(yè)領(lǐng)導班子知識結構，重視提高企業(yè)領(lǐng)導班子成員的法治素養和法治能力。

（五）嚴格落實(shí)企業(yè)法律顧問(wèn)制度，并向重要權屬企業(yè)延伸；加強企業(yè)法律隊伍建設和人才培養，推動(dòng)完善企業(yè)法律工作體系，支持總法律顧問(wèn)和法律事務(wù)機構依法依規履行職能、開(kāi)展工作。

（六）深入推進(jìn)法治宣傳教育，定期組織黨委中心組開(kāi)展法治學(xué)習，加強企業(yè)法治文化建設，強化企業(yè)領(lǐng)導人員作為“關(guān)鍵少數”的法治思維，推動(dòng)企業(yè)形成濃厚的法治氛圍。

第六條 董事長(cháng)作為董事會(huì )推進(jìn)法治建設第一責任人，應當履行以下主要職責：

（一）推動(dòng)依法完善公司章程，合理配置權利義務(wù)，完善議事規則和決策機制，在董事會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )中明確推進(jìn)法治建設職責，并將依法治企要求等內容寫(xiě)入公司章程。

（二）促進(jìn)將法治建設納入企業(yè)發(fā)展規劃和年度工作計劃，與改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲。

（三）組織研究部署法治建設總體規劃，加強指導督促，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

（四）定期聽(tīng)取法治建設進(jìn)展情況報告，并將其納入董事會(huì )年度工作報告。

（五）帶頭依法依規決策，實(shí)現董事會(huì )議事規則和決策機制合法合規。董事會(huì )審議事項涉及法律問(wèn)題的，應當通知總法律顧問(wèn)列席會(huì )議并聽(tīng)取法律意見(jiàn)。

（六）推動(dòng)建立健全企業(yè)法律顧問(wèn)制度，落實(shí)總法律顧問(wèn)由董事會(huì )選聘的相關(guān)規定，設立與經(jīng)營(yíng)規模和業(yè)務(wù)需要相適應的法律事務(wù)機構，促進(jìn)企業(yè)法律顧問(wèn)隊伍建設。

第七條 總經(jīng)理作為經(jīng)營(yíng)層推進(jìn)法治建設第一責任人，應當履行以下主要職責：

（一）加強對法治建設的組織推動(dòng)，根據董事會(huì )審議通過(guò)的法治建設總體規劃，研究制定年度工作計劃，切實(shí)抓好組織落實(shí)。

（二）依法建立健全經(jīng)營(yíng)管理制度，確保企業(yè)各項活動(dòng)有章可循；

（三）督促經(jīng)理層其他成員和各職能部門(mén)負責人依法經(jīng)營(yíng)管理，加強內部監督檢查，糾正違法違規經(jīng)營(yíng)管理行為。

（四）認真落實(shí)加強法律顧問(wèn)制度建設有關(guān)規定，充分發(fā)揮總法律顧問(wèn)和法律事務(wù)機構作用，不斷健全法律風(fēng)險防范機制和內部控制體系，嚴格落實(shí)規章制度、重大決策、經(jīng)濟合同法律審核制度，加強法律監督，推動(dòng)法律管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理深度融合。

（五）完善法律顧問(wèn)日常管理、業(yè)務(wù)培訓、考評獎懲等工作機制，拓寬職業(yè)發(fā)展通道，并為其履職提供必要條件。

（六）組織實(shí)施普法規劃，強化法治宣傳教育，大力提升全員法治意識，努力打造法治文化。

第八條 省屬企業(yè)主要負責人應當將履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容，對本單位及子企業(yè)推進(jìn)法治建設情況開(kāi)展定期檢查和專(zhuān)項督查。

第九條 省屬企業(yè)黨委應當將權屬企業(yè)主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責情況納入領(lǐng)導人員綜合考核評價(jià)指標體系，作為培養、使用、獎懲的重要依據。

第十條 省屬企業(yè)主要負責人不履行或者不正確履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責的，應當依照有關(guān)黨內法規、國家法律法規和相關(guān)規定予以問(wèn)責。

第十一條 省屬企業(yè)應當根據本規定，結合企業(yè)實(shí)際，研究制定具體實(shí)施辦法。

第十二條 本規定由省國資委負責解釋。

第十三條 本規定自印發(fā)之日起施行。