山東省國資委關(guān)于在省屬企業(yè)進(jìn)一步完善法律顧問(wèn)制度 和推行公司律師制度的通知

各省屬企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 〈關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（魯辦發(fā)〔2017〕49號）精神，進(jìn)一步完善省屬企業(yè)法律顧問(wèn)制度、推行公司律師制度，提升法律隊伍專(zhuān)業(yè)化水平，推進(jìn)法治國企建設，現就有關(guān)事項通知如下。

一、健全完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度

（一）進(jìn)一步完善法律顧問(wèn)制度

1.省屬企業(yè)應當根據企業(yè)規模和業(yè)務(wù)需要，加強法律事務(wù)機構建設，配備、聘請一定數量的法律顧問(wèn)。

2.省屬企業(yè)內部從事法律事務(wù)工作的人員和外聘律師，可以擔任法律顧問(wèn)。省屬企業(yè)法律顧問(wèn)應當具有法律職業(yè)資格或者律師資格。國家統一法律職業(yè)資格制度實(shí)施前（2018年4月28日）已在省屬企業(yè)從事法律事務(wù)工作，但未取得法律職業(yè)資格或者律師資格的人員，可以聘用為法律顧問(wèn)。

3.省屬企業(yè)應當完善法律顧問(wèn)聘用程序，通過(guò)印發(fā)聘用文件或發(fā)放聘書(shū)等方式確認企業(yè)法律顧問(wèn)身份，法律顧問(wèn)調離工作崗位時(shí)，應及時(shí)撤銷(xiāo)對其聘用。

4.省屬企業(yè)法律顧問(wèn)履行下列職責：

（1）參與企業(yè)章程、董事會(huì )運行規則的制定、修改；

（2）對企業(yè)重要經(jīng)營(yíng)決策、規章制度、合同進(jìn)行法律審核；

（3）為企業(yè)改制重組、并購上市、產(chǎn)權轉讓、破產(chǎn)重整、和解及清算等重大事項提出法律意見(jiàn)；

（4）組織開(kāi)展合規管理、風(fēng)險管理、知識產(chǎn)權管理、法治宣傳教育培訓、法律咨詢(xún)等工作；

（5）參與企業(yè)對外談判、磋商，起草、審核企業(yè)對外簽署的合同、協(xié)議、法律文書(shū);

（6）組織處理各類(lèi)訴訟和調解、仲裁等法律事務(wù);

（7）所在企業(yè)規定的其他職責。

（二）進(jìn)一步完善總法律顧問(wèn)制度

1.省屬企業(yè)及其具有控制力的各級權屬企業(yè)中的大中型企業(yè)，應當普遍設立總法律顧問(wèn)。

2.總法律顧問(wèn)應當具有法律職業(yè)資格或者律師資格，并擔任公司律師?？偡深檰?wèn)不具有該任職資格的，最遲應于2021年國家統一法律職業(yè)資格考試成績(jì)公布后一個(gè)月內完成調整?？偡深檰?wèn)可以從外部選聘。

3.總法律顧問(wèn)應為企業(yè)高級管理人員，其職級和待遇由企業(yè)根據實(shí)際情況決定。擬被聘任為總法律顧問(wèn)的人員，暫不具備企業(yè)內部規定任職條件的，可由企業(yè)先行聘任并根據任職條件設置一定過(guò)渡期，過(guò)渡期滿(mǎn)經(jīng)考核合格后方可享受相應職級待遇。

4.總法律顧問(wèn)全面負責企業(yè)法律事務(wù)工作，具體履行以下職責：

（1）統籌協(xié)調處理企業(yè)決策、經(jīng)營(yíng)和管理中的法律事務(wù)；

（2）組織企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理事項的法律審核；

（3）參與企業(yè)重要規章制度的制定和實(shí)施；

（4）負責企業(yè)法律事務(wù)機構建設；

（5）負責企業(yè)法律顧問(wèn)、公司律師制度建設；

（6）負責企業(yè)法治宣傳教育工作；

（7）指導權屬企業(yè)法律事務(wù)工作，對權屬企業(yè)總法律顧問(wèn)或法律事務(wù)負責人的任免提出意見(jiàn)建議；

（8）其他應當由總法律顧問(wèn)履行的職責。

5.總法律顧問(wèn)列席企業(yè)黨委會(huì )、董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )議，就審議事項所涉法律問(wèn)題獨立發(fā)表法律意見(jiàn)。

6.省屬企業(yè)要健全決策合法性審查機制，將總法律顧問(wèn)參與決策過(guò)程、提出法律意見(jiàn)作為依法決策的必經(jīng)程序。企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理事項在提交決策會(huì )議之前，必須由總法律顧問(wèn)組織法律審核，并由總法律顧問(wèn)出具法律審核意見(jiàn)。法律審核意見(jiàn)認為存在重大風(fēng)險的，不得提交會(huì )議決策。

二、積極推行公司律師制度

（一）做好公司律師申請工作

1.省屬企業(yè)應當積極推行公司律師制度，組織本企業(yè)內部符合條件的法律顧問(wèn)，按照《山東省公司律師管理實(shí)施辦法》要求向司法行政機關(guān)申請擔任公司律師。

2.省屬企業(yè)集團公司法律事務(wù)機構統籌負責權屬企業(yè)公司律師申請工作。權屬企業(yè)工作人員申請擔任公司律師的，原則上經(jīng)集團公司審核同意后統一向省司法廳提出申請。其中，在省外的權屬企業(yè)工作人員申請擔任公司律師的，經(jīng)集團公司審核同意后，也可由省外權屬企業(yè)向當地司法行政機關(guān)提出申請。

（二）加強公司律師管理

1.公司律師履行企業(yè)法律顧問(wèn)職責。

2.省屬企業(yè)應當加強對權屬企業(yè)公司律師工作的統一指導和管理，根據工作需要可以在權屬企業(yè)之間統籌使用公司律師，制定并完善法律事務(wù)指派、承辦、反饋、評估、督辦等工作流程。公司律師從事訴訟、仲裁等法律事務(wù)工作時(shí)，負責使用的企業(yè)應當根據需要為其出具委托公函。

3.省屬企業(yè)應當建立公司律師考核、獎懲機制，根據履行崗位職責、從事法律事務(wù)數量和質(zhì)量等方面的情況提出稱(chēng)職、基本稱(chēng)職或不稱(chēng)職的考核等次意見(jiàn)并報送司法行政機關(guān)備案。建立公司律師表彰獎勵制度，對勤勉盡責、表現優(yōu)異、貢獻突出的公司律師給予表彰，在績(jì)效考評、評先評優(yōu)、人才推薦、干部選拔等方面予以激勵。

4.省屬企業(yè)應當督促公司律師嚴格遵守公司律師相關(guān)規定，接受司法行政機關(guān)的執業(yè)行為監管和律師協(xié)會(huì )的行業(yè)管理，不得從事有償法律服務(wù)，不得在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機構兼職，不得以律師身份辦理所在省屬企業(yè)以外的訴訟或者非訴訟法律事務(wù)。

三、加強工作保障

1.省屬企業(yè)應當加強對法律顧問(wèn)和公司律師工作的組織領(lǐng)導，嚴格落實(shí)主要負責人推進(jìn)法治建設第一責任人職責，把完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度和推行公司律師制度作為一項重要工作統籌謀劃部署，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公司律師在企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、合規管理中的作用。

2.省屬企業(yè)應當建立健全相關(guān)工作制度，為法律顧問(wèn)、公司律師開(kāi)展工作提供必要的組織、制度和物質(zhì)等保障。加強法律人才隊伍建設，將法律人才納入企業(yè)整體人才管理范圍，建立法律人才培訓制度，不斷提升法律顧問(wèn)、公司律師專(zhuān)職化、專(zhuān)業(yè)化水平。

3.省國資委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對省屬企業(yè)法務(wù)工作的指導，搭建交流平臺，定期組織法律法規培訓和業(yè)務(wù)交流，為省屬企業(yè)法治建設提供服務(wù)保障。