轉載中國紀檢監察報文章：注入“廉潔”基因 護航企業(yè)發(fā)展——對杭州民營(yíng)企業(yè)探索推進(jìn)廉潔建設的觀(guān)察

按：“只有廉潔才能為企業(yè)健康發(fā)展保駕護航”，這已成為一些知名民企的共識。對于國有企業(yè)來(lái)講，廉潔更是發(fā)展的生命線(xiàn)，杭州民營(yíng)企業(yè)探索推進(jìn)廉潔建設的經(jīng)驗做法值得我們借鑒?，F轉載中國紀檢監察報刊發(fā)于5月11日4版的報道供大家學(xué)習、參考。

注入“廉潔”基因 護航企業(yè)發(fā)展

——對杭州民營(yíng)企業(yè)探索推進(jìn)廉潔建設的觀(guān)察

“只有廉潔才能為企業(yè)健康發(fā)展保駕護航!”面對50多家本地重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)負責人，阿里巴巴集團廉正合規部負責人和富強表示。在浙江省杭州市紀委近日召開(kāi)的非公有制企業(yè)清廉建設現場(chǎng)會(huì )上，市重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)負責人齊聚一堂話(huà)“廉潔”。

以民營(yíng)經(jīng)濟活躍著(zhù)稱(chēng)的浙江省杭州市，云集了阿里巴巴、娃哈哈、吉利等知名民企，占據了全國民營(yíng)企業(yè)500強中的44席，連續15年保持全國第一，民營(yíng)經(jīng)濟撐起了全市經(jīng)濟的“半壁江山”。民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展受多重因素的影響，但是“廉潔”這個(gè)話(huà)題從來(lái)都不曾缺位。這些民營(yíng)企業(yè)如何推進(jìn)廉潔建設，讓企業(yè)擁有健康發(fā)展的“肌體”？記者帶您一探究竟。

民企紀委在干啥

“不僅監督開(kāi)標過(guò)程，還要盯住開(kāi)標結果，弄清楚中標的理由和依據并如實(shí)記錄，作為今后巡訪(fǎng)抽查的依據?！?月8日，浙江富春江通信集團紀委委員李雪明一邊整理著(zhù)近期某辦公樓空調末端設備項目的招標材料，一邊向記者介紹著(zhù)“防腐秘笈”。

對于李雪明而言，參與監標已是輕車(chē)熟路，這項工作自集團紀委成立以來(lái)已經(jīng)堅持了17年。

“簽了名就意味著(zhù)本次開(kāi)標符合流程，也意味著(zhù)責任。作為監標人之一，集團紀委要對招投標的方方面面負責?！崩钛┟鹘榻B，與黨政機關(guān)紀委（紀檢監察組）的做法有些區別，民企紀委更加嵌入企業(yè)經(jīng)營(yíng)，因此必須認真審閱所有參與招標單位的標書(shū)，只有符合要求才會(huì )簽字。

這么說(shuō)、這么做，李雪明自有底氣。在集團內，他擁有“一票否決”的權力。

富春江集團成立于1985年，是一家以節能環(huán)保、電氣裝備、信息通信產(chǎn)業(yè)為主的民營(yíng)企業(yè)。早在2000年5月，集團成立了黨委，2001年8月集團紀委成立，成為全國首家成立紀檢組織的民營(yíng)企業(yè)。

在這家每年投資在億萬(wàn)級別的大型民企，集團紀委擔負著(zhù)對設備采購和公開(kāi)招投標全程監督的任務(wù)，集團黨委賦予了紀委“一票否決”的權力。

在富春江集團成立紀委之后的一年，同樣位于杭州市富陽(yáng)區的富通集團也成立了紀委?！凹瘓F的事業(yè)發(fā)展到哪里，黨的組織就建立在哪里，黨的紀檢組織也同步建立?！备煌瘓F黨委書(shū)記陳建國說(shuō)，按照“雙向協(xié)調、交叉任職”原則建立的企業(yè)黨委統一領(lǐng)導、企業(yè)紀委統一組織、企業(yè)管理部門(mén)統一配合的“三統一”領(lǐng)導體制和工作機制，有效防止了腐敗現象的發(fā)生，早早就嘗到了抓好黨建促清廉的甜頭。

“實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)等民主管理制度，保障黨員的民主監督權利。同時(shí)，設立舉報信箱，公布舉報電話(huà)和電子郵箱，由集團紀委負責對實(shí)名反映的問(wèn)題進(jìn)行調查核實(shí)，并反饋處理結果?！备煌瘓F的清廉建設搞得有聲有色，集團紀委功不可沒(méi)。

值得一提的是，集團紀委還積極參與監督人事任免工作，出具干部評估報告遞交董事會(huì )審議，并設立舉報信箱，在測評結果公示后方可任用。

在杭州，民企抓廉潔不搞“單打獨斗”，地方黨委紀委正在加大引導和幫助力度。不久前，杭州市紀委出臺《關(guān)于加強非公有制企業(yè)清廉建設的意見(jiàn)》。該市將堅持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)，成熟一個(gè)、組建一個(gè)，鞏固一個(gè)、帶動(dòng)一批，不斷擴大紀檢組織在非公企業(yè)的覆蓋面。

數據顯示，杭州市目前已建立黨組織的6萬(wàn)多家非公企業(yè)中已有9104家成立了紀檢組織，覆蓋率從原來(lái)的1.66%上升至14.23%，為推進(jìn)非公企業(yè)清廉建設提供了組織保障。

員工貪腐怎么防

2016年11月，余杭區法院一起商業(yè)賄賂案件的判決引起了社會(huì )廣泛關(guān)注。原來(lái)，某商家為使其店鋪商品優(yōu)先上阿里巴巴平臺活動(dòng)，通過(guò)中間人賄賂負責審核的阿里小二，剛剛“合作”就被阿里大數據抓住蹤跡，廉正部門(mén)隨即介入調查并報案。商家、中間人、小二均構成犯罪被判刑。

然而，這并非個(gè)案。中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《近年互聯(lián)網(wǎng)公司涉腐反腐案件榜單》顯示，據不完全統計，自2010年至去年5月，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反腐事件共計29起。

成立于2012年的廉正合規部正成為阿里集團內控和反腐的一把利劍。作為集團的一級部門(mén)，廉正合規部專(zhuān)司腐敗調查、預防及合規管理，只向集團首席人力資源官匯報，與各業(yè)務(wù)線(xiàn)以及內審、內控部門(mén)都保持充分的獨立，其職能不受任何業(yè)務(wù)部門(mén)的干預。

“2013年，阿里就已嘗試將數據化引入廉潔風(fēng)險防控，降低人工參與程度。2015年，公司又開(kāi)始探索對重要業(yè)務(wù)場(chǎng)景和操作行為進(jìn)行風(fēng)險節點(diǎn)的模型控制監測，形成基于業(yè)務(wù)模式和業(yè)務(wù)系統的違規預警分析機制?！焙透粡娫诂F場(chǎng)會(huì )上說(shuō)，截至目前，公司已經(jīng)在數據安全、灰黑產(chǎn)防控、黃牛識別、利益沖突識別與防范等方面，推動(dòng)技術(shù)能力應用，據此查處的違規案件占比逐年增高。

“民營(yíng)企業(yè)抓清廉建設，黨委政府當然要全力支持和引導，但更要充分發(fā)揮好企業(yè)的主體作用?！焙贾菔形Ｎ?、市紀委書(shū)記、市監委主任陳擎蒼說(shuō)，只有企業(yè)有內生動(dòng)力，發(fā)展才能更持久、更長(cháng)遠。企業(yè)的內生動(dòng)力來(lái)自哪里？關(guān)鍵是要通過(guò)完善內控機制推進(jìn)清廉建設，從而更好地推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使企業(yè)取得更大的經(jīng)濟效益。

2015年，位于杭州市余杭區的頓力集團生產(chǎn)部的一名副經(jīng)理在外出差期間恰巧遇到集團的一個(gè)供應商，礙于情面接受了對方的宴請。這事后來(lái)被人舉報到公司，查明事實(shí)后不僅對涉事副經(jīng)理在單位內通報批評扣罰獎金，還向合作單位發(fā)放了“告知函”，在頓力集團的督促下，合作單位對員工也進(jìn)行了處罰。

頓力集團早在2013年就制定出臺了廉潔自律管理條例，包含了違規情形、違規標準劃分、具體責任人、處理方式等一系列內容。

“有了紀律就要嚴格執行。對自己公司成員如此，對于合作方也該如此。如果不把廉潔建設抓好，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本就沒(méi)辦法降低，利潤會(huì )減少?！鳖D力集團紀委書(shū)記沈忠連說(shuō)，嚴抓紀律，員工們也逐步形成了廉潔觀(guān)念。

現如今，一些民營(yíng)企業(yè)正在“各顯神通”，讓“清廉建設”為企業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)能，也終將為清廉社會(huì )建設貢獻更多解決方案。

以廉為榮怎么抓

“這些東西是昨天咱們公司的客戶(hù)送給我的禮物，我推脫不掉，只能交到你們這里了?！?月25日一早，圣山集團行政副總裁錢(qián)興富就來(lái)到集團廉潔辦公室，上交了3條香煙和2瓶高檔酒。

上交禮金禮品在這家民企已非稀罕事。位于杭州市蕭山區的圣山集團12年前就意識到只有廉潔守法才能為企業(yè)發(fā)展護航。

“有些禮品無(wú)法退給客戶(hù)，自己又不能收，于是公司就設立了‘廉潔基金’。主要還是為了預防企業(yè)內部腐敗，教育、鼓勵、引導集團員工樹(shù)立廉潔的價(jià)值觀(guān)和健康的心態(tài)?！闭f(shuō)起當年設立這筆基金的初衷，集團廉潔辦負責人、工會(huì )主席朱建水說(shuō)。

十多年來(lái)，廉潔基金收到公司員工上交的各類(lèi)禮金禮品價(jià)值已有300多萬(wàn)元。

“這些東西變現后，就成了困難職工幫扶基金?！敝旖ㄋf(shuō)。

靠著(zhù)這種廉潔文化，圣山集團取得了快速發(fā)展，年產(chǎn)值達16億元，連續10多年名列蕭山區百強企業(yè)。

“堅持愛(ài)國敬業(yè)、遵紀守法，規范行為、廉潔經(jīng)營(yíng)，不逃稅偷稅漏稅、不行賄，積極構建親清新型政商關(guān)系……”日前，浙江富通集團作為代表，向杭州全市民營(yíng)企業(yè)發(fā)出“七個(gè)堅持”的倡議，號召廣大非公企業(yè)積極行動(dòng)起來(lái)，營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)廉潔從業(yè)良好氛圍。

“廉潔從業(yè)，才能吸引人才、凝聚人心，確保企業(yè)行穩致遠。這在杭州已經(jīng)成為民企的共識?！焙贾菔屑o委有關(guān)負責人說(shuō)，紀委要引領(lǐng)、規范、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)清廉建設，加強政商溝通和涉企服務(wù)力度，支持構建親清新型政商關(guān)系。

早在2001年，杭州市紀委就指導富春江集團建立了紀委，成為全國第一家設立紀檢組織的民營(yíng)企業(yè)。之后的十多年里，又指導阿里巴巴集團、萬(wàn)向集團等20余家知名民營(yíng)企業(yè)將“廉潔基因”植入企業(yè)文化。

杭州市紀委相關(guān)負責人介紹，今后杭州市還要探索政商溝通交流平臺新模式，指導和協(xié)助企業(yè)完善治理結構、健全內控機制，幫助企業(yè)強化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常管理，堵塞監管漏洞，有效防控腐敗風(fēng)險，助推企業(yè)治理體系和治理能力現代化。